Определение Псковского областного суда от 17 февраля 2020 года №21-72/2020

 
ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 17 февраля 2020 года Дело N 21-72/2020
17 февраля 2020 г. гор. Псков
Судья Псковского областного суда Русакова О.С.,
при секретаре Бошковой А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство Нестеренко Кирилла Владимировича о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы на определение судьи Псковского городского суда Псковской области от 17 октября 2019 г., которым отказано в восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Нестеренко Кирилла Владимировича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 38 города Пскова от 27 ноября 2018 г. Нестеренко К.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.
22 сентября 2019 г. Нестеренко К.В. подал жалобу на указанное постановление в Псковский городской суд Псковской области и одновременно заявил ходатайство о восстановлении срока обжалования.
Определением судьи Псковского городского суда Псковской области от 17 октября 2019 г. в удовлетворении ходатайства Нестеренко К.В. отказано.
Не согласившись с определением, 24 ноября 2019 г. Нестеренко К.В. обратился в Псковский областной суд с жалобой, в которой ставил вопрос об его отмене.
Определением судьи Псковского областного суда от 11 декабря 2019 г. указанная жалоба Нестеренко К.В. возвращена заявителю без рассмотрения, ввиду пропуска срока обжалования определения и отсутствия ходатайства о восстановлении пропущенного срока.
15 января 2020 г. Нестеренко К.В. обратился в Псковский областной суд с ходатайством о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы на определение судьи Псковского городского суда Псковской области от 17 октября 2019 г.
В обоснование ходатайства указывает, что о возвращении его жалобы Псковским областным судом ему стало известно только 14 января 2019 г., когда он обратился в канцелярию Псковского областного суда. Ему было разъяснено, что он может обжаловать определение судьи Псковского городского суда в течение десяти дней с момента получения его копии, поэтому, получив данное определение 15 ноября 2019 г., при обращении с жалобой 24 ноября 2019 г. полагал, что срок обжалования не истек, в связи с чем он не заявлял ходатайство о восстановлении срока. Одновременно указывает, что с 22 октября 2019 г. по 14 ноября 2019 г. находился на больничном.
В судебное заседание Нестеренко К.В. не явился при надлежащем извещении о времени и месте его проведения, просил о рассмотрении вопроса о восстановлении срока обжалования без его участия.
Проверив материалы дела, оснований для удовлетворения ходатайства не усматриваю.
Согласно части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 настоящего Кодекса, вынесенное судьей - в вышестоящий суд.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В силу части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Из разъяснений п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях" следует, что согласно положениям статей 30.3. и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.
При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).
В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).
Порядок обжалования определения об отказе в восстановлении срока обжалования КоАП РФ не оговаривает, однако, исходя из принципов осуществления правосудия, определение, исключающее возможность дальнейшего движения дела об административном правонарушении, может быть обжаловано.
Из материалов дела следует, что копия определения судьи Псковского городского суда Псковской области от 17 октября 2019 г. была направлена Нестеренко К.В. 21 октября 2019 года (л.д. <данные изъяты>) заказным письмом по указанному им адресу, а именно: <данные изъяты>. Это почтовое отправление 1 ноября 2019 г. было возвращено в Псковский городской суд с отметкой "истек срок хранения" (л.д.<данные изъяты>).
Таким образом, срок подачи жалобы Нестеренко К.В. на определение судьи по настоящему делу истек 12 ноября 2019 г.
Вместе с тем, жалоба на определение судьи Псковского городского суда Псковской области от 17 октября 2019 г. была первоначально подана Нестеренко К.В. 24 ноября 2019 г., то есть с пропуском установленного законом срока.
Определением судьи Псковского областного суда от 11 декабря 2019 г. указанная жалоба Нестеренко К.В. на определение судьи Псковского городского суда от 17 октября 2019 г. возвращена заявителю без рассмотрения ввиду пропуска срока обжалования и отсутствия ходатайства о восстановлении пропущенного срока.
15 января 2020 г. Нестеренко К.В. обратился в Псковский областной суд с ходатайством о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы на определение судьи Псковского городского суда Псковской области от 17 октября 2019 г.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определениях от (дд.мм.гг.) (****)-О-О и от (дд.мм.гг.) (****)-О, установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями на действия (бездействие) должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан, обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений.
В силу части 1 статьи 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства, в том числе, о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении (определения по делу), подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. Такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами.
Уважительными причинами признаются обстоятельства, объективно препятствующие заявителю соблюсти порядок и срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении (определения).
Между тем, доказательств, свидетельствующих о наличии таких обстоятельств у Нестеренко К.В., не имеется.
Согласно представленным листкам нетрудоспособности, Нестеренко К.В. с 22 октября по 14 ноября 2019 г. находился на стационарном лечении в ГБУЗ "Псковская городская больница", а затем на амбулаторном лечении в ГБУЗ "Псковская городская поликлиника" (л.д. <данные изъяты>
Факт нахождения на стационарном лечении в учреждении здравоохранения города Пскова не свидетельствует о том, что состояние здоровья Нестеренко К.В. объективно препятствовало возможности обжалования определения любым доступным для него способом при разумном использовании своих процессуальных прав, при том, что 17 октября 2019 г. он присутствовал в судебном заседании Псковского городского суда и ему было достоверно известно о принятом судом судебном акте и его содержании.
Более того, с первоначальной жалобой в Псковский областной суд Нестеренко К.В. обратился 24 ноября 2019 г., то есть по истечении 9 дней после выписки со стационара.
При указанных обстоятельствах, вывод о том, что Нестеренко К.В. добросовестно пользовался своими правами, которыми наделен КоАП РФ, исключается.
Обстоятельства объективного характера, не зависящие от воли заявителя и находящиеся вне зоны его контроля, препятствовавшие подаче Нестеренко К.В. жалобы в срок и в порядке, установленном КоАП РФ, в настоящем случае отсутствуют.
Ввиду изложенного, оснований для удовлетворения ходатайства Нестеренко К.В. о восстановлении срока обжалования определения судьи Псковского городского суда от 17 октября 2019 г. не нахожу.
Отказ в восстановлении срока на подачу жалобы в порядке статьи 30.1 КоАП РФ не препятствует обжалованию вступившего в законную силу постановления мирового судьи судебного участка N 38 города Пскова от 27 ноября 2018 г. в порядке, установленном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь частью 4 статьи 30.3 КоАП РФ, судья Псковского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛ:
В удовлетворении ходатайства Нестеренко Кирилла Владимировича о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы на определение судьи Псковского городского суда Псковской области от 17 октября 2019 г., которым отказано в восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении - отказать.
Судья Псковского областного суда О.С. Русакова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка