Решение Липецкого областного суда от 28 июня 2019 года №21-72/2019

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 июня 2019 года Дело N 21-72/2019
Судья Липецкого областного суда Поддымов А.В., рассмотрев жалобу открытого акционерного общества "Липецкавтотехобслуживание - 1" на постановление главного государственного инспектора труда по группе отраслей Государственной инспекции труда в Липецкой области от 25 февраля 2019 года и решение Советского районного суда города Липецка от 16 мая 2019 года, вынесенные в отношении открытого акционерного общества "Липецкавтотехобслуживание - 1" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного инспектора труда по группе отраслей Государственной инспекции труда в Липецкой области от 25 февраля 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Советского районного суда города Липецка от 16 мая 2019 года, ОАО "Липецкавтотехобслуживание - 1" (далее - ОАО "ЛАТО -1", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
В жалобе ОАО "ЛАТО-1" просит об отмене постановления должностного лица административного органа и решения судьи, считая их незаконными. Указывает о том, что заработная плата за май 2018 года не была выплачена своевременно в полном объеме работникам предприятия в связи с ненадлежащим исполнением арендаторами обязанностей по уплате Обществу арендных платежей. В мае 2018 года между всеми работниками предприятия было достигнуто соглашение о частичной выплате заработной платы в мае 2018 года, а оставшейся части - с задержкой на несколько дней в следующем месяце.
Выслушав защитника ОАО "ЛАТО-1" Бенсмана В.А., изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно ч.6 ст.136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
Как усматривается из материалов дела, при проведении Государственной инспекцией труда в Липецкой области в ОАО "Липецкавтотехобслуживание - 1" проверки соблюдения требований трудового законодательства установлено, что в ОАО "ЛАТО-1" по состоянию на 29 июня 2018 года не выплачена в полном объеме заработная плата за май 2018 года работникам Общества ФИО17 в размере 5804 руб., ФИО18 - 519 руб., ФИО19 - 13050 руб., ФИО20 - 4999 руб., ФИО21 - 4614 руб., ФИО22 - 429 руб., ФИО23 - 1085 руб., ФИО24 - 100 руб., ФИО25 - 100 руб., ФИО26 - 101 руб., ФИО27 - 4873 руб..
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, информацией ОАО "ЛАТО-1" о начислении и выдаче заработной платы по Обществу за период с января по июнь 2018 года; платежной ведомостью N42 на выдачу заработной платы от 31 июля 2018 года; жалобами ОАО "ЛАТО-1" и другими доказательствами по делу, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах деяние ОАО "ЛАТО-1" правильно квалифицировано по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления и решения, не допущено.
Довод жалобы о незаконности проведенной Государственной инспекцией труда в Липецкой области проверки в отношении ОАО "Липецкавтотехобслуживание - 1", является несостоятельным, поскольку на момент ее проведения Общество не было включено в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Между тем, в соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" субъектами малого и среднего предпринимательства признаются хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными настоящим Федеральным законом, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.
Довод жалобы об отсутствии в деянии Общества состава административного правонарушения, является несостоятельным. Согласно диспозиции ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ объективную сторону данного административного правонарушения образует невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы. Данный факт подтвержден материалами дела.
Вместе с тем, нахожу подлежащим изменению постановление должностного лица административного органа и решение судьи районного суда в части назначенного ОАО "ЛАТО-1" административного наказания.
Согласно пункту 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ).
Санкция ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ предусматривает возможность назначения административного наказания в виде предупреждения.
В материалах дела не имеется данных, свидетельствующих о том, что ОАО "Липецкавтотехобслуживание - 1" ранее привлекалось к административной ответственности.
Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и в целях исключения избыточного ограничения прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, полагаю возможным изменить назначенное Обществу административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей на предупреждение.
В данном случае назначение ОАО "ЛАТО-1" административного наказания в виде предупреждения соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.
В остальной части постановление должностного лица административного органа и решение судьи районного суда подлежат оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 30.6-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление главного государственного инспектора труда по группе отраслей Государственной инспекции труда в Липецкой области от 25 февраля 2019 года и решение Советского районного суда города Липецка от 16 мая 2019 года, вынесенные в отношении открытого акционерного общества "Липецкавтотехобслуживание - 1" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, заменив назначенное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей на административное наказание в виде предупреждения.
В остальной части указанные акты оставить без изменения.
Судья. А.В. Поддымов
.
.
.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка