Решение Верховного Суда Республики Карелия от 12 апреля 2018 года №21-72/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 12 апреля 2018 года Дело N 21-72/2018



12 апреля 2018 г.


г. Петрозаводск




Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу администрации муниципального образования "Беломорский муниципальный район" на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Беломорскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия от 16 января 2018 г. и решение судьи Беломорского районного суда Республики Карелия от 15 февраля 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации муниципального образования "Беломорский муниципальный район",
установил:
постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Беломорскому району УФССП России по Республике Карелия от
16 января 2018 г., оставленным без изменения решением судьи Беломорского районного суда РК от 15 февраля 2018 г., администрация МО "Беломорский муниципальный район" привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
В поданной в вышестоящий суд жалобе на постановление должностного лица и решение судьи защитник администрации МО "Беломорский муниципальный район" Антипина З.А. просит их отменить и прекратить производство по настоящему делу в связи с отсутствием вины органа местного самоуправления в совершении вменяемого деяния, ссылаясь в обоснование своих доводов на отсутствие в собственности муниципального образования свободных к предоставлению гражданам жилых помещений и неоднократное обращение должника в компетентные органы с целью выделения денежных средств, требующихся для исполнения судебных актов.
Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В силу ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Частью 2 ст.17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
В силу ст.105 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.
В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.113 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
Из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа, выданного
Беломорским районным судом РК по результатам рассмотрения 17 октября 2013 г. гражданского дела, на администрацию МО "Беломорский муниципальный район" возложена обязанность по предоставлению (...) на семью из пяти человек во внеочередном порядке благоустроенной квартиры по договору социального найма в г.Беломорске Республики Карелия, равнозначной по общей площади ранее занимаемому жилому помещению и отвечающей установленным санитарным и техническим требованиям.
Также установлено, что в рамках возбужденного 09 декабря 2013 г. исполнительного производства постановлением должностного лица службы судебных приставов от 03 марта 2017 г. администрация МО "Беломорский муниципальный район" подвергнута наказанию в виде административного штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и 17 августа 2017 г. должнику вновь выставлено требование судебного пристава-исполнителя, в соответствии с которым установлен срок для исполнения решения суда до 17 ноября 2017 г.
Поскольку должник не исполнил требования исполнительного документа в срок, вновь установленный должностным лицом после наложения административного штрафа, постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Беломорскому району УФССП России по Республике Карелия от 16 января
2018 г. администрация МО "Беломорский муниципальный район" была признана виновной в совершении противоправного деяния, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ,
Обстоятельства выявленного правонарушения и виновность юридического лица в его совершении подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым субъектами административной юрисдикции дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.
При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены, административное наказание назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ, существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не установлено.
Изложенные в жалобы доводы, сводящиеся к отрицанию виновности в совершении вменяемого правонарушения, несостоятельные, так как достаточных обстоятельств наличия объективной невозможности исполнения должником судебного решения не установлено, и отсутствие денежных средств не является уважительной причиной неисполнения требований исполнительного документа.
Поскольку ч.2 ст.13 Гражданского процессуального кодекса РФ об обязательности и неукоснительном исполнении судебных постановлений является процессуальной гарантией права на судебную защиту и направлена на реализацию положения ст.46 Конституции РФ, и совершенное юридическим лицом правонарушение посягает на институт судебной власти и принципы обеспечения эффективности судебного решения, постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи подлежат оставлению без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст.30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Беломорскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия от 16 января 2018 г. и решение судьи Беломорского районного суда Республики Карелия от 15 февраля 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации муниципального образования "Беломорский муниципальный район" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Н.А.Колбасова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка