Определение Верховного суда РБ

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 июля 2021 года Дело N 21-720/2021

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Фаизова З.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Галимовой З.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан Меланиной В.А. на постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Бирского межрайонного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан от 22 апреля 2021 года и решение судьи Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 15 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан,

установила:

постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава Бирского межрайонного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан от 22 апреля 2021 года (дело N...), оставленным без изменения решением судьи Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 15 июня 2021 года, администрация муниципального района Бирский район Республики Башкортостан (далее также по тексту - администрация) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не соглашаясь с постановлением должностного лица и решением судьи, Меланина В.А. в защиту интересов администрации подала жалобу в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке ст. 30.9 КоАП РФ.

Обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие извещенных надлежащим образом законного представителя администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан, должностного лица Бирского межрайонного отделения судебных приставов, выслушав защитника администрации Мирзаянова Р.А., проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В силу положений ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ч. 1 ст. 30.1 настоящего Кодекса, и должностным лицом, вынесшим такое постановление.

По смыслу ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса.

Согласно ст. 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель.

В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям ч. ч. 2 и 6 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя. Соответствующие разъяснения содержит п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

При этом право представителя, в частности, на подписание и подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности (абз. 4 п. 8 вышеприведенного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

Жалоба на постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Бирского межрайонного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан от 22 апреля 2021 года и решение судьи Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 15 июня 2021 года подписана от имени защитника администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан Меланиной В.А.

К жалобе приложена доверенность N... от 11 января 2021 года, выданная главой администрации заявителю, согласно которой последний уполномочен представлять интересы администрации в судах общей юрисдикции, арбитражных и иных судах при рассмотрении уголовных дел и дел об административном правонарушении, в том числе: подавать заявления о возбуждении уголовного дела или дела об административном правонарушении, знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, представлять объяснения и замечания по содержанию протокола, подписывать протокол об административном правонарушении, получать копию протокола и расписываться в ее получении, пользоваться иными правами, предоставляемыми лицу, участвующему в уголовном и административном производстве (л.д. 100).

Иной доверенности, предусматривающей полномочие Меланиной В.А., как защитника администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан, на обжалование судебного акта по делу об административном правонарушении, материалы настоящего дела, а также материалы административного производства административного органа не содержат.

Таким образом, полномочия Меланиной В.А. на подписание и подачу настоящей жалобы в установленном законом порядке не подтверждены. Жалоба на постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Бирского межрайонного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан от 22 апреля 2021 года и решение судьи Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 15 июня 2021 года в нарушение вышеуказанных требований КоАП РФ подана в Верховный Суд Республики Башкортостан лицом, не имеющим права на обжалование указанных актов по делу об административном правонарушении.

Указанное обстоятельство исключает возможность рассмотрения настоящей жалобы по существу. В связи с чем жалоба защитника администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан Меланиной В.А. на постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Бирского межрайонного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан от 22 апреля 2021 года (дело N...) и решение судьи Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 15 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан подлежит оставлению без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ, судья

определила:

жалобу защитника администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан Меланиной В.А. на постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Бирского межрайонного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан от 22 апреля 2021 года и решение судьи Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 15 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан оставить без рассмотрения.

Определение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан З.Ф. Фаизова

Справка: судья Латыпова Д.Л.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка