Решение Кемеровского областного суда от 07 августа 2017 года №21-720/2017

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 07 августа 2017 года Дело N 21-720/2017
 
г. Кемерово 07 августа 2017г.
Судья Кемеровского областного суда Булычева С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе (далее ТО Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе) К.Л. на решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 20 июня 2017 года, вынесенное в отношении З.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ,
установил:
постановлением главного государственного санитарного врача в г. Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе К.Л. З.Н. - заместитель директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов» (далее - МБОУ «СОШ №», учреждение) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и подвергнут штрафу в размере < данные изъяты> рублей.
Решением судьи Междуреченского городского суда Кемеровской области от 20 июня 2017 года постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях З.Н. состава административного правонарушения.
В жалобе начальник ТО Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе К.Л. просит решение от 20 июня 2017 года отменить, ссылаясь на то, что административным органом представлено достаточно доказательств виновности З.Н. в совершении административного правонарушения, у которого имелась возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и норм, обеспечивающих безопасные условия воспитания и обучения детей.
В судебном заседании заместитель начальника ТО Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе К.В., составивший в отношении З.Н. протокол об административном правонарушении, поддержал доводы жалобы должностного лица административного органа, пояснил, что проверка соблюдения графика уборки помещений не проводилось, между тем наличие указанных недостатков свидетельствует о нарушении графика уборки.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.
Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
Как усматривается из материалов дела, территориальным отделом Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе с 03 по 28 апреля 2017 в отношении МБОУ «СОШ №» проведена проверка. По результатам проверки должностное лицо административного орагана пришёл к выводу, что выявлены нарушения требований п. 12.8 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», а именно: санитарно-техническое содержание душевых для девочек и мальчиков спортзала в неудовлетворительном состоянии. В душевой для девочек один из двух душевых распылителей в нерабочем состоянии. Используются деревянные решетки для ног, не обеспечивающие проведение качественной дезинфекции. На стенах кафельная плитка покрыта ржавчиной.
Действия З.Н., как должностного лица. ответственного за выполнение требований санитарного законодательства, административным органом квалифицированы по ст. 6.4 КоАП РФ.
В соответствии с п. 12.8 СанПиН 2.4.2. 2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» ежедневную уборку туалетов, душевых, буфетов, помещений медицинского назначения проводят с использованием дезинфицирующих средств независимо от эпидемиологической ситуации. Санитарно- техническое оборудование подлежит ежедневному обеззараживанию. Ручки сливных бачков и ручки дверей моют теплой водой с мылом. Раковины, унитазы, сидения на унитазы чистят ершами или щетками, чистящими и дезинфицирующими средствами, разрешенными в установленном порядке.
В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, являются всестороннее, полное, объективное, своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. ст. 26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. При этом использование доказательств, полученных с нарушением требований закона, не допускается.
В ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, на основании имеющихся в деле материалов судом были проверены законность и обоснованность вынесенного постановления и обоснованно установлено, что в действиях З.Н. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.
Отменяя постановление должностного лица, судья городского суда обоснованно принял во внимание, что п. 12.8 СанПиН 2.4.2. 2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», приведенный в протоколе и постановлении об административном правонарушении, устанавливает требования к графику и порядку уборки туалетов, душевых, буфетов, помещений медицинского назначения, однако не содержит требований в части из технического и санитарно- гигиенического состояния (ремонт распылителя, вид используемых решеток для ног и т.д.).
Материалы дела не содержат данные, свидетельствующие о нарушении школой графика и порядка уборки обследуемых помещений, возложении на З.Н. соответствующих должностных обязанностей.
При таких обстоятельствах судья Междуреченского городского суда правильно пришел к обоснованному выводу об отмене постановления должностного лица от 12 мая 2017 года и прекращении производства по делу на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях З.Н. состава административного правонарушения.
Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение правильность выводов судьи городского суда о прекращении производства по делу, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были оценены судьей при рассмотрении жалобы и получили надлежащую правовую оценку, оснований не соглашаться с которой не имеется.
Поскольку все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения дела, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств и им дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм процессуального права, судом первой инстанции не допущено, оснований для удовлетворения жалобы должностного лица и отмены обжалуемого судебного решения не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 20 июня 2017 года оставить без изменения, жалобу начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе К.Л. - без удовлетворения.
Судья С.Н. Булычева
Копия верна. Судья С.Н. Булычева



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка