Решение Воронежского областного суда от 07 декабря 2017 года №21-720/2017

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 7 декабря 2017 года Дело N 21-720/2017
"07" декабря 2017 года судья Воронежского областного суда Меремьянин Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Экспресс" Логвина С.А., проживающего по адресу: <адрес>-А,
(судья районного суда Редько О.А.)
установил:
постановлением главного государственного инспектора труда по правовым вопроса Государственной инспекции труда в Воронежской области Яцуновой И.В. N от 16 мая 2017 года должностное лицо - генеральный директор общества с ограниченной ответственностью "Экспресс" Логвин С.А. признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Решением судьи Острогожского районного суда Воронежской области от 29 августа 2017 года постановление инспектора изменено в части назначенного наказания на наказание в виде предупреждения.
В жалобе главный государственный инспектор труда по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Воронежской области Яцунова И.В. просит решение судьи отменить.
В судебное заседание явился защитник Ульянов П.А. в интересах Логвина С.А. Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом. Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив в полном объеме материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника Ульянова П.А. в интересах Логвина С.А., возражавшего против удовлетворения жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Частью 2 статьи 212 ТК РФ на работодателя возложена обязанность обеспечить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;
В соответствии со ст. 225 ТК РФ все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Положениями ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 данной статьи.
Как следует из материалов дела, на основании распоряжения органа государственного контроля от 03.04.2017 года в период с 14 апреля 2017 года по 12 мая 2017 года была проведена проверка соблюдения трудового законодательства в ООО "Экспресс", расположенном по адресу: <адрес>.
Проверкой выявлены нарушения абз. 3 ст. 76, абз. 7, 8 ч. 2 ст. 212, ч. 1 ст. 225 Трудового кодекса РФ, пунктов 1.5, 2.3.1., 2.3.2, 3.2, 3.4, 3.5.-3.7 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1/29, руководители и специалисты, в том числе генеральный директор ООО "Экспресс" Логвин С.А., ФИО5 (на неё возложены обязанности организации работы по охране труда), не прошли обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, работники допущены в исполнению своих трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда.С работниками проведены только инструктажи по охране труда. Удостоверений, подтверждающих прохождение обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, к проверке не представлено. ООО "Экспресс" не издало приказ о создании комиссии по проверке знаний требований по охране труда.
Ответственным должностным лицом за выявленные нарушения является Логвин С.А. - генеральный директор ООО "Экспресс" как лицо, осуществляющее права и обязанности работодателя в трудовых отношениях с работниками в соответствии с ч.6 ст.20 Трудового кодекса РФ и уставом общества.
Таким образом, должностное лицо - Логвин С.А. допустило нарушения требований трудового законодательства и совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ.
Факт нарушения должностным лицом - Логвиным С.А. требований трудового законодательства и виновность в совершении административного правонарушения подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе актом от 12 мая 2017 года проверки юридического лица, предписанием от 12 мая 2017 года об устранении нарушений трудового законодательства, протоколом от 12 мая 2017 года об административном правонарушении и другими доказательствами.
Все собранные по делу доказательства были судьей районного суда всесторонне и полно проверены и оценены в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ. На основании собранных доказательств установлено наличие события правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, и его виновность.
Совокупность собранных доказательств нахожу достаточной для установления вины должностного лица - Логвина С.А. в совершении вменяемого административного правонарушения.
Оснований не согласиться с установленными по делу фактическими обстоятельствами и проведенной судьей оценкой представленных в дело доказательств не имеется.
Срок давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, соблюден. Нарушений порядка привлечения лица к административной ответственности не допущено.
Действия привлекаемого лица квалифицированы судьей районного суда в соответствии с ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ правильно.
Наказание за совершенное правонарушение в виде предупреждения назначено в соответствии с требованиями ст.3.1 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, а также с учетом обстоятельств дела, личности привлекаемого лица, характера совершенного правонарушения.
Доводы жалобы государственного инспектора о том, что у судьи не имелось правовых оснований для изменения наказания и назначения наказания в виде предупреждения, не могут быть приняты во внимание, поскольку данный вид наказания предусмотрен ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, кроме того, выявленное правонарушение причинение материального ущерба не повлекло, какого-либо вреда жизни и здоровью людей или реальной угрозы его причинения не создало.
Другие доводы жалобы не содержат каких-либо правовых оснований, которые могут повлечь отмену обжалуемых постановления инспектора и решения судьи.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Острогожского районного суда Воронежской области от 29 августа 2017 года оставить без изменения, жалобу главного государственного инспектора труда по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Воронежской области Яцуновой И.В. - без удовлетворения.
Судья областного суда Р.В. Меремьянин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка