Решение суда Чукотского автономного округа от 28 сентября 2020 года №21-7/2020

СУД ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 28 сентября 2020 года Дело N 21-7/2020
Судья суда Чукотского автономного округа Зиновьев А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу руководителя Северо-Восточного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Шиманова А.В. на решение судьи Анадырского городского суда от 18 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.19 КоАП РФ, в отношении юридического лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Чукотскому автономному округу,
установил:
постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, Магаданской области, Еврейской автономной области и Чукотскому автономному округу (Хабаровскстат) Нотевской А.С. от 4 апреля 2019 года (далее - постановление от 4 апреля 2019 года) юридическое лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Чукотскому автономному округу (Управление Росприроднадзора по ЧАО) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.19 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей (л.д.12-15).
Решением судьи Анадырского городского суда от 18 мая 2020 года постановление от 4 апреля 2019 года оставлено без изменения, жалоба Управления Росприроднадзора по ЧАО - без удовлетворения.
Не согласившись с постановлением должностного лица и решением судьи, руководитель Северо-Восточного межрегионального управления Росприроднадзора - правопреемника Управления Росприроднадзора по ЧАО Шиманов А.Е. подал в суд Чукотского автономного округа через Чаунский районный суд жалобу на указанные акты, в которой просит их отменить, производство по делу прекратить.
В судебное заседание законный представитель Северо-Восточного межрегионального управления Росприроднадзора руководитель Шиманов А.Е., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.19 КоАП РФ, в отношении Управления Росприроднадзора по ЧАО в полном объеме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно части 1 статьи 13.19 КоАП РФ несвоевременное предоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Из протокола об административном правонарушении от 18 марта 2019 года N 181 (л.д.9-10), составленного начальником отдела статистики предприятий Хабаровскстата Гробовой Е.И., и постановления от 4 апреля 2019 года N 174 должностного лица Нотевской А.С. усматривается, что Управление Росприроднадзора по ЧАО, расположенное по адресу: 689000, Чукотский АО, г. Анадырь, ул. Южная, д.15, в нарушение статьи 8 Федерального закона от 29 ноября 2007 года N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации", приказа Федеральной службы государственной статистики от 27 июля 2018 года N 461 не представило в установленный срок до 18 февраля 2019 года включительно в территориальный орган Росстата - Хабаровскстат, расположенный по адресу: г. Хабаровск, ул. Фрунзе, 69, первичную статистическую информацию - статистический отчет по форме N 4-ТЭР "Сведения об использовании топливно-энергетических ресурсов" за 2018 год. Отчёт был представлен 26 февраля 2019 года.
Вина Управления Росприроднадзора по ЧАО в совершении административного правонарушения полностью подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, его действия правильно квалифицированы по части 1 статьи 13.19 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 13.19 КоАП РФ при отсутствии смягчающих и отягчающих ответственность юридического лица обстоятельств.
Таким образом, мотивированный вывод судьи городского суда об отсутствии оснований для отмены обжалуемого постановления должностного лица и прекращения производства по делу является правильным.
Довод жалобы о необоснованности и неправомерности вывода судьи в части отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения юридического лица от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ нахожу несостоятельным.
Как усматривается из материалов дела и текста судебного решения, вывод судьи городского суда в данной части сделан им с учётом конкретных обстоятельств дела, а потому с указанным выводом следует согласиться.
Характер совершённого правонарушения, посягающего на общественные отношения в области статистического учёта в Российской Федерации и нарушающего порядок предоставления в органы статистики первичных статистических данных в разных отраслях деятельности, признать малозначительным правонарушением нельзя.
В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в возможности наступления негативных, в том числе материальных, последствий в результате совершения правонарушения, но и в игнорировании Управлением Росприроднадзора по ЧАО требований законодательства по представлению находящейся под контролем государства статистической информации в сфере использования топливно-энергетических ресурсов.
При таких обстоятельствах, как правильно указал судья городского суда, незначительность нарушения срока предоставления формы федерального статистического наблюдения N 4-ТЭР не свидетельствует о малозначительности содеянного.
Следует также отметить, что нарушение срока представления сведений в соответствующие органы более чем на 3 дня не является незначительным.
Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело, судьей городского суда не допущено.
Проанализировав изложенное, оснований для удовлетворения жалобы руководителя Северо-Восточного межрегионального управления Росприроднадзора не усматриваю.
В соответствии с частями 2 и 3 статьи 30.9 и пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении решения судьи без изменения, а жалобы без удовлетворения;
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Анадырского городского суда от 18 мая 2020 года и постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, Магаданской области, Еврейской автономной области и Чукотскому автономному округу Нотевской А.С. от 4 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.19 КоАП РФ, в отношении юридического лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Чукотскому автономному округу оставить без изменения, жалобу законного представителя руководителя Северо-Восточного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Шиманова А.В. - без удовлетворения.
Судья суда Чукотского
автономного округа А.С. Зиновьев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка