Дата принятия: 08 сентября 2020г.
Номер документа: 21-717/2020
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 8 сентября 2020 года Дело N 21-717/2020
Судья Пермского краевого суда Синицына Т.А., рассмотрев жалобу Габделхаковой Светланы Альбертовны на решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 22 июля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", в отношении заявителя жалобы,
установил:
Постановлением административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от 17 июня 2020 г. N 0411128704590000003105402 собственник (владелец) транспортного средства марки "ШЕВРОЛЕ KL1J CRUZE", государственный регистрационный знак **, Габделхакова С.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 22 июля 2020 г., вынесенным по результатам рассмотрения жалобы Габделхаковой С.А., указанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Габделхакова С.А. просит отменить решение судьи районного суда, уменьшить размер административного штрафа, ссылаясь на то, что находилась на режиме самоизоляции, получала сниженную заработную плату, имеет несовершеннолетнего ребенка. Указывает, что при своевременном рассмотрении административной комиссией дел об административных правонарушениях не допустила бы повторного совершения правонарушения.
В судебном заседании в краевом суде Габделхакова С.А., извещенная надлежаще, участие не принимала.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе, судья краевого суда приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06апреля 2015 г. N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере одной тысячи рублей.
Согласно части 4 статьи 6.12 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 г. N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, повторно в течение года - влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере двух тысяч рублей.
Решением Пермской городской Думы от 26 мая 2015 г. N 110 утвержден Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми (далее - Порядок).
Пункт 4.1.6 Порядка запрещает на парковке оставлять транспортное средство на территории платной парковки без оплаты использования парковки.
Пользователи парковок обязаны при использовании парковочного места платной парковки оплачивать установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени нахождения транспортного средства на его территории (пункт 4.2.2 Порядка).
Согласно пункту 5.2 Порядка пользователь парковки обязан в течение двадцати минут с момента въезда на платную парковку осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки одним из способов, указанных в пункте 5.3 Порядка.
Границы тарифных зон и размер платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми и перечень парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утверждены постановлением администрации г. Перми от 31 декабря 2015 г. N 1150 "О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми".
В силу пункта 3.6 Порядка мониторинг размещения транспортных средств на парковочных местах платных парковок осуществляется при помощи работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.
В силу статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении 27 мая 2020 г. в период с 09:48 до 18:56 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения г. Перми по адресу: г. Пермь, ул. Петропавловская, в районе дома по ул. Ленина, 51 (координаты: широта: 58.0111109, долгота: 56.2286717) было размещено транспортное средство марки ШЕВРОЛЕ KL1J CRUZE, государственный регистрационный знак **, собственником (владельцем) которого является Габделхакова С.А., без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми от 31 декабря 2015 г. N 1150 "О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми", т.е. с нарушением пунктов 4.2.2., 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26 мая 2015 г. N 110.
Собственник (владелец) транспортного средства ШЕВРОЛЕ KL1J CRUZE, государственный регистрационный знак **, Габделхакова С.А. была ранее привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" постановлением от 28 ноября 2019 г. N 0411128704590000002748007, вступившим в законную силу 14 декабря 2019 г.
Указанное обстоятельство послужило основанием для привлечения Габделхаковой С.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае".
Факт совершения Габделхаковой С.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" подтверждается информацией об отсутствии оплаты за парковку транспортного средства в указанное время (в материалах дела имеется соответствующий скриншот страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://permparking.ru "Транзакции", согласно которому, оплата была произведена 27 мая 2020 г. в 18:03 в размере 80 рублей при том, что парковочная сессия транспортного средства государственный регистрационный знак ** с 09:48 до 18:56 составляла более семи часов), видео- и фотоматериалом.
Видео- и фотоматериалы получены с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, а именно комплекса измерительного значений текущего времени с фото-видеофиксацией "ПаркРайт-МР" (идентификатор N 0053, 0049), внесенным в государственный реестр утвержденных типов средств измерений, то есть допущенным к эксплуатации на территории Российской Федерации. Средство прошло поверку, имело действительный срок поверки на 27 мая 2020 г. (свидетельство о поверке N 0469684, N 0496431). При указанных обстоятельствах оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не установлено.
Проверив собранные по делу доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, административный орган и судья районного суда правильно установили обстоятельства по делу и обоснованно пришли к выводу о доказанности вины Габделхаковой С.А. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае".
Не согласиться с оценкой указанных доказательств оснований не имеется.
В силу пункта 1.2 Порядка оплаты за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Перми, утвержденного постановлением администрации г. Перми от 15 августа 2016 г. N 58, плата за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Перми (далее - платные парковки), производится за каждый полный час пользования платной парковкой или неполный час пользования платной парковкой в размере, соответствующем стоимости полного часа пользования платной парковкой. На это указано и в пункте 5.3 приведенного выше Порядка. Согласно Правилам, утвержденным постановлением администрации г. Перми от 31 декабря 2015 г. N 1150, стоимость 1 часа парковки составляет 20 рублей.
Материалами дела достоверно подтверждается, что оплата за пользование платной парковой 27 мая 2020 г. за транспортное средство с государственным регистрационным знаком ** внесена не в полном размере за вменяемый период.
Относительно доводов о том, что в случае своевременного рассмотрения коллегиальным органом дел об административных правонарушениях Габделхакова С.А. не допустила был повторное совершение правонарушения, то установленная обязанность по внесению платы за парковку транспортного средства расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Перми в платных зонах не ставится в зависимость от возможного привлечения к административной ответственности, должна исполняться в любом случае.
Доводы о снижении размера административного штрафа подлежат отклонению на основании следующего.
По общему правилу, установленному части 1 статьи 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
В силу части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.
В данном случае размер административного штрафа, предусмотренный частью 4 статьи 6.12 Закона Пермского края "Об административных правонарушениях в Пермском крае", составляет 2000 рублей, следовательно, законные основания для снижения назначенного Габделхаковой С.А. административного штрафа отсутствуют.
При таком положении доводы о затруднительном материальном положении, наличии несовершеннолетнего ребенка не принимаются, как не влияющие применительно к санкции части 4 статьи 6.12 Закона Пермского края "Об административных правонарушениях в Пермском крае" на размер административного наказания.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Габделхаковой С.А. допущено не было.
Постановление о привлечении Габделхаковой С.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание Габделхаковой С.А. назначено в пределах санкции части 4 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае".
При таком положении оснований для отмены постановления коллегиального органа, решения судьи районного суда и удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда
решил:
решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 22 июля 2020 г. оставить без изменения, жалобу Габделхаковой Светланы Альбертовны - без удовлетворения.
Судья - (подпись)
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
