Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 10 июля 2019 года №21-717/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 10 июля 2019 года Дело N 21-717/2019
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Мурзакова Р.Ф.
при секретаре Рахматуллине И.И.,
с участием Асадуллина М.Н.- представителя Межрайонной ИФНС России N 39 по Республике Башкортостан,
в отсутствие законного представителя ООО "ИНЕФ" Аминева Р.И., должностного лица, привлекаемого к административной ответственности,
должностного лица прокуратуры города Уфы Республики Башкортостан,
извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела,
рассмотрев жалобу начальника Межрайонной ИФНС России N 39 по Республике Башкортостан Карпова А.А. на решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 16 мая 2019 года, которым:
постановление начальника Межрайонной ИФНС России N 39 по Республике Башкортостан ФИО9 N 03-29/141п-18 от 15 марта 2018 года о назначении наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "ИНЕФ" Аминева Радика Ильгамовича отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛА:
постановлением начальника Межрайонной ИФНС России N 39 по Республике Башкортостан ФИО10 (далее - должностное лицо ИФНС) N 03-29/164п-18 от 05 апреля 2018 года директор общества с ограниченной ответственностью "ИНЕФ" (далее - ООО "ИНЕФ", общество) Аминев Р.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей (л.д. 10-13).
Судьей Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан вынесено приведенное выше решение от 16 мая 2019 года.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, начальник Межрайонной ИФНС России N 39 по Республике Башкортостан ФИО11 просит отменить решение судьи от 16 мая 2019 года, указывая, что решение судьи принято с нарушением норм материального права и вынесено без учета фактических обстоятельств дела. Уголовное дело по части 1 статьи 173.2 УК РФ было возбуждено 20 декабря 2018 года, то есть спустя длительное время с момента привлечения Аминева Р.И. к административной ответственности, и вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу и обращения к исполнению. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока подачи жалобы на решение судьи от 16 мая 2019 года в связи с получением Межрайонной ИФНС России N 39 по Республике Башкортостан его копии 22 мая 2019 года.
Изучив материалы дела, выслушав представителя Межрайонной ИФНС России N 39 по Республике Башкортостан ФИО12., поддержавшего ходатайство о восстановлении срока обжалования и доводы жалобы на решение судьи, проверив доводы ходатайства и жалобы, считаю, что срок обжалования решения судьи от 16 мая 2019 года не пропущенным, жалобу нахожу подлежащей оставлению без удовлетворения.
Частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Как следует из материалов данного дела, основанием для привлечения Аминева Р.И. к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, послужили изложенные в постановлении должностного лица ИФНС следующие обстоятельства.
27 марта 2017 года в Межрайонную ИФНС России N 39 по Республике Башкортостан поступили документы на государственную регистрацию вновь созданного юридического лица ООО "ИНЕФ". Документы были представлены Насыровой Е.В., действующей на основании нотариальной доверенности, выданной Аминевым Р.И. являющимся заявителем при данном виде государственной регистрации.
В регистрирующий орган от имени заявителя представлено заявление о государственной регистрации юридического лица при создании по форме N Р11001, в листе "В" которого "Сведения об учредителе - физическом лице" в качестве учредителя указан Аминев Р.И. доля в уставном капитале 100 %, номинальная стоимость уставного капитала 10 000 руб.
В листе "Е" заявления (страницы 1, 2) "Сведения о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица" также указан Аминев Р.И., должность директор.
В ходе мероприятий, направленных на проверку достоверности сведений, представленных заявителем, регистрирующим органом получены сведения, указывающие о недостоверности содержащихся в представленных документах сведений, предусмотренных пунктами "д" и "л" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в соответствии с которыми Аминев Р.И., не имел намерения создать ООО "ИНЕФ" и руководить им, а согласился стать номинальным учредителем и руководителем данного юридического лица по просьбе третьего лица за вознаграждение.
Как следует из приобщенной к материалам дела копии постановления от 20 декабря 2018 года старшего следователя СЧ по РОПД СУ Управления МВД России по г. Уфе ФИО13 в отношении Аминева Р.И. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 173.2 УК РФ, совершенного при изложенных выше обстоятельствах. Из данного постановления следует, что уголовное дело принято к производству для расследования (л.д. 8-9).
Таким образом, при квалификации действий Аминева Р.И. по части 4 статьи 14.25 КоАП РФ учтены одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону состава преступления по части 1 статьи 173.2 УК РФ, приведенные в постановлении от 20 декабря 2018 года о возбуждении уголовного дела.
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
При таких обстоятельствах решение судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 16 мая 2019 года, состоявшееся по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, в отношении Аминева Р.И. является законным и обоснованным.
Доводы о необоснованном восстановлении судьей районного суда прокурору срока обжалования постановления должностного лица о назначении наказания, пропущенного без уважительных причин, состоятельными признать нельзя.
В районный суд с протестом прокурор обратился 21 марта 2019 года. О привлечении Аминева Р.И. к административной ответственности ранее за аналогичные обстоятельства, прокурору известно не было, что в рассматриваемом случае судьей районного суда признано в качестве уважительных причин при решении вопроса о возможности восстановления срока обжалования. Оснований не согласиться с таким решением судьи районного суда не имеется.
Существенных нарушений процессуальных требований судом, влекущих отмену решения судьи, по делу не допущено.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
решение судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 16 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "ИНЕФ" Аминева Радика Ильгамовича оставить без изменения, жалобу начальника Межрайонной ИФНС России N 39 по Республике Башкортостан ФИО14 - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Р.Ф.Мурзакова
Справка:
судья Кочкина И.В.
дело N 33А-21-7179/2019


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка