Решение Приморского краевого суда от 02 июля 2018 года №21-717/2018

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 2 июля 2018 года Дело N 21-717/2018
Судья Приморского краевого суда Судницына С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Федураева А.А. - Рябуши С.С. на решение судьи Первореченского районного суда города Владивостока от 5 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - временно исполняющего обязанности директора ООО "Полюс-Авто" Федураева А.А.,
установила:
постановлением заместителя начальника отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора Ломова Н.В. N от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - временно исполняющий обязанности директора ООО "Полюс-Авто" Федураев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
Решением судьи Первореченского районного суда города Владивостока от 5 апреля 2018 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба защитника Федураева А.А. Поликутина Ю.А. - без удовлетворения.
Не согласившись с решением судьи, защитник Федураева А.А. - Рябуша С.С. подал жалобу, в которой ставится вопрос об отмене решения судьи в связи с допущенными существенными процессуальными нарушениями, поскольку при вынесении решения судьей не дана оценка доводам жалобы и представленным в качестве доказательств отсутствия факта административного правонарушения документам.
В судебное заседание Федураев А.А. и его защитник Рябуша С.С. не явились, о времени и месте рассмотрения дела по жалобе извещены надлежащим образом.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: событие административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.
Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу пунктов 4, 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
Аналогичные требования предъявляются к решению, принимаемому по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. В силу части 2 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях такое решение должно содержать сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 названного Кодекса.
Судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, в том числе жалобу на постановление по делу, должен соблюдать принцип непосредственного исследования доказательств.
Между тем, решение судьи районного суда не соответствует этим требованиям закона.
В своем решении судья пришел к выводу о правомерности привлечения должностного лица к административной ответственности, ограничившись лишь перечислением нарушений, послуживших основанием для вынесения постановления о назначении административного наказания и указанием на то, что факт совершения привлеченным к ответственности лицом вмененного административного правонарушения объективно подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств.
Однако, доказательства, исследованные в ходе судебного разбирательства в решении не приведены и им оценка не дана, ни один из доводов, на которые ссылается заявитель в своей жалобе на постановление должностного лица административного органа, при вынесении судьей решения не получил оценки.
Возможность обжалования судебного акта и его пересмотр в вышестоящей инстанции является одним из неотъемлемых элементов конституционного права на судебную защиту, положения части 2 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не позволяют суду игнорировать или произвольно отклонять доводы жалобы, не приводя фактические и правовые мотивы отказа в их удовлетворении, и, следовательно, выносить соответствующее решение без рассмотрения в полном объеме и оценки приводимых доводов, без указания на конкретные основания, по которым те или иные доводы отвергаются либо принимаются во внимание, а также без ссылок на соответствующие нормы материального и процессуального права.
Отмеченные процессуальные нарушения, допущенные судьей Первореченского районного суда города Владивостока, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, решение судьи не может быть признано законным и обоснованным, данное решение подлежит отмене, а дело по жалобе защитника Федураева А.А. - Поликутина Ю.А. на постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ N возвращению на новое рассмотрение в Первореченский районный суд города Владивостока.
При новом рассмотрении следует учесть изложенное, всесторонне, полно и объективно исследовать имеющиеся в деле доказательства, проверить изложенные в жалобе доводы и дать им оценку, привести мотивы принятого решения.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
решение судьи Первореченского районного суда города Владивостока от 5 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - временно исполняющего обязанности ООО "Полюс-Авто" Федураева А.А. - отменить.
Дело возвратить на новое рассмотрение в Первореченский районный суд города Владивостока.
Судья С.П. Судницына


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка