Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 27 июля 2020 года №21-716/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 27 июля 2020 года Дело N 21-716/2020
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Абземилова З.Р.,
при секретаре Галимовой З.М.,
с участием потерпевшего ФИО1., его представителя Ахмадуллина В.А.,
защитника Романович А.О. Ширгалина И.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи на базе Учалинского районного суда Республики Башкортостан жалобу ФИО2. на решение судьи Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 22 июня 2020 года, которым:
постановление инспектора ПДПС ОГИБДД ОМВД России по Учалинскому району ФИО3. N... от 11 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Романович Александры Олеговны отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности,
УСТАНОВИЛА:
постановлением инспектора ПДПС ОГИБДД ОМВД России по Учалинскому району ФИО4. (далее - должностное лицо) N... от 11 марта 2020 года Романович А.О. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей за то, что 10 марта 2020 года в 15.32 час, управляя автомобилем ..., государственный регистрационный знак ..., на адрес в нарушение пункта 13.12 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - ПДД РФ), перед поворотом налево не уступила дорогу транспортному средству, движущемуся по равнозначной дороге со встречного направления прямо, в результате чего произошло столкновение с автомобилем ..., государственный регистрационный знак ..., под управлением ФИО5
Судьей Учалинского районного суда Республики Башкортостан по жалобе Романович А.О. вынесено приведенное выше решение от 22 июня 2020 года.
Не соглашаясь с решением судьи Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 22 июня 2020 года, ФИО6 обжаловал его в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке статьи 30.2 КоАП РФ, предлагая отменить за незаконностью и необоснованностью, оставив в силе постановление должностного лица от 11 марта 2020 года.
В возражениях на жалобу Романович А.О. просит решение судьи Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 22 июня 2020 года оставить без изменения.
Романович А.О. и должностное лицо административного органа на рассмотрение жалобы не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом.
Ходатайств об отложении рассмотрения дела не представлено.
Прихожу к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы и возражений, выслушав явившихся лиц, прихожу к следующим выводам.
В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно части 2 статьи 12.13 КоАП РФ невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестков, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.
Пунктом 13.12 ПДД РФ установлено, что при повороте налево или развороте водитель безрельсового транспортного средства обязан уступить дорогу транспортным средствам, движущимся по равнозначной дороге со встречного направления прямо или направо. Этим же правилом должны руководствоваться между собой водители трамваев.
Как следует из материалов дела, 10 марта 2020 года в 15.32 час, на адрес произошло дорожно-транспортное происшествие (далее - ДТП) с участием автомобилей ..., государственный регистрационный знак ..., под управлением Романович А.О., и ..., государственный регистрационный знак ..., под управлением ФИО7
Судья районного суда, отменяя постановление должностного лица и прекращая производство по делу за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, пришел к выводу о том, что в материалах дела иных, кроме постановления и протокола об административном правонарушении, составленных одним должностным лицом, доказательств совершения Романович А.О. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.13 КоАП РФ, не имеется.
Однако с такими выводами согласиться нельзя, поскольку они являются преждевременными.
В соответствии с частью 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Из просмотренной в настоящем судебном заседании видеозаписи усматриваются обстоятельства столкновения автомобиля ..., государственный регистрационный знак ..., под управлением ФИО8., движущегося во встречном направлении, и автомобиля ..., государственный регистрационный знак ..., под управлением Романович А.О., поворачивающего налево, пересекая полосу движения автомобиля под управлением ФИО9.
Кроме того, к настоящей жалобе приложены заверенные копии схемы места ДТП, объяснений участников о его обстоятельствах.
Указанные доказательства к материалам административного дела при направлении его в суд не были приложены и исследованы первой судебной инстанцией.
В этой связи выводы суда первой инстанции об отсутствии в материалах дела иных доказательств совершения Романович А.О. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.13 КоАП РФ, являются неверными и подлежат исключению.
Кроме того, судьей первой инстанции не рассмотрены ходатайства Романович А.О. о проведении автотехнической экспертизы, допросе свидетелей и исключении доказательств, чем нарушены требования статьи 24.4 КоАП РФ, что является существенным процессуальным нарушением.
При таких обстоятельствах решение судьи не может быть признано законным и обоснованным, оно постановлено в нарушение требований статьи 26.1 и статьи 26.11 КоАП РФ.
Вместе с тем судебное решение не может быть отменено по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного части 2 статьи 12.13 КоАП РФ, составляет два месяца и истек 10 мая 2020 года.
Исходя из статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности исключается возобновление производства по делу, вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, поскольку это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
решение судьи Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 22 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 КоАП РФ, в отношении Романович Александры Олеговны изменить, исключить из него суждения об отсутствии в деле иных доказательств, кроме протокола об административном правонарушении и постановления, в остальном оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанных судов.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан З.Р. Абземилова
Справка:
судья районного суда Адельгариева Э.Р.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка