Дата принятия: 03 сентября 2020г.
Номер документа: 21-715/2020
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 сентября 2020 года Дело N 21-715/2020
Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев жалобу Габделхаковой Светланы Альбертовны на решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 22.07.2020, постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, от 07.07.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", в отношении заявителя жалобы,
установила:
Постановлением административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, от 07.07.2020 N 0411128704590000003136318 собственник (владелец) транспортного средства марки "ШЕВРОЛЕ KL1J CRUZE", государственный регистрационный знак **, Габделхакова С.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2018 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 22.07.2020, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы Габделхаковой С.А., указанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Габделхакова С.А. просит об отмене постановления коллегиального органа, решения судьи районного суда, уменьшении размера административного штрафа. Указывает, что при своевременном рассмотрении административной комиссией дел об административных правонарушениях не допустила бы повторного совершения правонарушения. На основании указа от 29.03.2020 N 23 Габделхакова С.А. находилась на режиме самоизоляции, получала сниженную заработную плату, имеет несовершеннолетнего ребенка.
В рассмотрении жалобы в краевом суде Габделхакова С.А., извещенная надлежащим образом, участия не принимала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, дополнительно представленные Габделхаковой С.А. документы, судья краевого суда не усматривает оснований к отмене или изменению принятых по делу актов.
Часть 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" устанавливает административную ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.
Часть 4 названной нормы предусматривает административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, повторно в течение года.
Решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 N 110 утвержден Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми (далее - Порядок).
Пункт 4.1.6 Порядка запрещает на парковке оставлять транспортное средство на территории платной парковки без оплаты использования парковки.
Пользователи парковок обязаны при использовании парковочного места платной парковки оплачивать установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени нахождения транспортного средства на его территории (п. 4.2.2 Порядка).
Согласно пункту 5.2 Порядка пользователь парковки обязан в течение двадцати минут с момента въезда на платную парковку осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки одним из способов, указанных в пункте 5.3 Порядка.
Границы тарифных зон и размер платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми и перечень парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утверждены постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 N 1150 "О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми".
Данным постановлением в редакции по состоянию на 04.06.2020 установлено, что парковки (парковочные места), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Перми по ул. Петропавловская от ул. Сибирская до ул. Попова, используются на платной основе.
В силу п. 3.6 Порядка мониторинг размещения транспортных средств на парковочных местах платных парковок осуществляется при помощи работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.
Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 указанного Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства..., зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с ч.2 ст.2.6.1 указанного Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 указанного Кодекса.
Согласно ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Как усматривается из материалов дела, 04.06.2020 в период с 10 часов 30 минут до 17 часов 59 минут на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения г. Перми по адресу: г. Пермь, ул. Петропавловская, в районе дома N 51 по ул. Ленина было размещено транспортное средство марки "ШЕВРОЛЕ KL1J CRUZE", государственный регистрационный знак **, собственником (владельцем) которого является Габделхакова С.А., без внесения платы, установленной постановлением Администрации города Перми от 31.12.2015 N 1150 "О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми", то есть с нарушением пунктов 4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 N 110.
Основанием для привлечения Габделхаковой С.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", послужили указанные обстоятельства и то, что Габделхакова С.А. является лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение повторно в течение года, а именно по вступившему в законную силу 14.12.2019 постановлению от 28.11.2019 N 0411128704590000002748007.
Оснований не согласиться с квалификацией деяния не имеется.
Совершение Габделхаковой С.А., административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК подтверждается информацией об отсутствии оплаты за парковку транспортного средства в указанное время (в материалах дела имеется соответствующий скриншот страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://permparking.ru "Транзакции", согласно которому, оплата была произведена 04.06.2020 в 18 часов 05 минут в размере 80 рублей при том, что парковочная сессия транспортного средства государственный регистрационный знак ** с 10 часов 30 минут до 17 часов 59 минут составляла более семи часов.
В силу п. 1.2 Порядка оплаты за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного постановлением Администрации г. Перми от 15.08.2016 N 58, плата за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми (далее - платные парковки), производится за каждый полный час пользования платной парковкой или неполный час пользования платной парковкой в размере, соответствующем стоимости полного часа пользования платной парковкой. На это указано и в п.5.3 приведенного выше Порядка. Стоимость 1 часа парковки составляет согласно Правилам, утвержденным постановлением Администрации г. Перми от 31.12.2015 N 1150, 20 рублей.
Таким образом, плата была внесена Габделхаковой С.А., очевидно, не в полном объеме.
Фотоматериал и видеоматериал получены с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, а именно комплекса измерительного значений текущего времени с фото-видеофиксацией "ПаркРайт" (идентификатор N 558), внесенным в государственный реестр утвержденных типов средств измерений, то есть допущенным к эксплуатации на территории Российской Федерации. Техническое средство прошло поверку 28.06.2019, на 04.06.2020 имело действительный срок поверки. Не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, оснований не имеется.
Габделхакова С.А. не оспаривает факт владения транспортным средством в указанный период.
Судьей районного суда все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, полностью подтверждаются представленными доказательствами, получившими надлежащую оценку в судебном решении, оснований не согласиться с которым не имеется.
Относительно доводов, направленных на то, что в случае своевременного рассмотрения коллегиальным органом дел об административных правонарушениях Габделхакова С.А. не допустила был повторное совершение правонарушения, то установленная обязанность по внесению платы за парковку транспортного средства расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми в платных зонах не ставится в зависимость от возможного привлечения к административной ответственности, должна исполняться в любом случае.
Часть 4 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Габделхаковой С.А. административное наказание назначено в соответствии с санкцией названной нормы.
По общему правилу, установленному ч.1 ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
В силу ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.
В данном случае размер административного штрафа, предусмотренный ч.4 ст.6.12 Закона Пермского края "Об административных правонарушениях в Пермском крае", менее 10000 рублей, следовательно, законные основания для снижения назначенного Габделхаковой С.А. административного штрафа отсутствуют.
При таком положении доводы о затруднительном материальном положении, наличии несовершеннолетнего ребенка не принимаются, как не влияющие применительно к санкции ч.4 ст.6.12 Закона Пермского края "об административных правонарушениях в Пермском крае" на размер административного наказания.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Габделхаковой С.А. допущено не было.
Административное наказание назначено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности и в соответствии с санкцией ч.4 ст.6.12 Закона Пермского края "Об административных правонарушениях в Пермском крае".
Оснований для отмены либо изменения как решения судьи, так и постановления коллегиального органа не усматривается.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
Постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, от 07.07.2020, решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 22.07.2020 оставить без изменения, жалобу Габделхаковой Светланы Альбертовны - без удовлетворения.
Решение вступило в законную силу.
Судья- подпись
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
