Решение Самарского областного суда от 07 июня 2018 года №21-713/2018

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 7 июня 2018 года Дело N 21-713/2018
Судья Самарского областного суда Тукмаков П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Балева А.Г. на решение судьи Ставропольского районного суда Самарской области от 04 мая 2018 года, которым постановление Главного государственного инспектора в г.о. Тольятти и м.р. Ставропольский по использованию и охране земель Управления Росреестра по Самарской области Стребкова А.Н. N44/18 от 06.04.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ, в отношении Балева А.Г. оставлено без изменения,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Главного государственного инспектора в г.о. Тольятти и м.р. Ставропольский по использованию и охране земель Управления Росреестра по Самарской области Стребкова А.Н. от 06.04.2018 года Балев А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей за неиспользование более 3-х лет земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Балев А.Г. обратился в Ставропольский районный суд Самарской области с жалобой, судьей которого 04.05.2018 г. вынесено обжалуемое решение.
В жалобе, поданной в Самарский областной суд, Балев А.Г., ссылаясь на незаконность и необоснованность привлечения его к административной ответственности, просит постановление административного органа и решение судьи отменить, производство по делу прекратить.
Проверив представленные материалы дела, выслушав возражения представителя Управления Росреестра по Самарской области Блюзиной Л.В., прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 3 статьи 8.8 КоАП РФ неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом, -
влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от 3 до 5 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее четырехсот тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объёме.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Как установлено судом, Балев А.Г. является собственником земельного участка с кадастровым номером N, площадью 1600 кв.м., предназначенного для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>, участок N, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 23.01.2015 г.
В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок должен использоваться по целевому назначению.
В случае неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, статьей 284 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено его изъятие.
Таким образом, обстоятельством, подлежащим выяснению и доказыванию по делу, является установление периода времени, в течение которого земельный участок не использовался.
Согласно постановлению должностного лица Управления Росреестра по Самарской области от 06 апреля 2018 года Балев А.Г. допустил неиспользование принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 63:32:1702008:3724, предназначенного для индивидуального жилищного строительства.
Факт неиспользования указанного земельного участка по назначению в течение более трех лет подтверждается совокупностью исследованных судом первой инстанции, а именно: актом проверки от 22.03.2018 г. и фототаблицей к нему; протоколом об административном правонарушении от 22.03.2018 г.; постановлением о назначении административного наказания.
Доводы Балева А.Г. о том, что указанный участок используется им для садоводства и огородничества, обоснованно признаны судом несостоятельными, поскольку ничем не подтверждаются. Указанный участок предназначен не для садоводства, а для индивидуального жилищного строительства.
Кроме того, из акта проверки видно, что указанный участок по периметру не огорожен, доступ свободный, строительство на участке не ведется.
Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе производства по делу обстоятельств и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу решений.
Назначенное наказание соответствует требованиям ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену или изменение обжалуемых постановления административного органа и решения судьи, при производстве по делу допущено не было.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Ставропольского районного суда Самарской области от 04 мая 2018 года по жалобе на постановление Главного государственного инспектора в г.о. Тольятти и м.р. Ставропольский по использованию и охране земель Управления Росреестра по Самарской области Стребкова А.Н. N44/18 от 06.04.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ, в отношении Балева А.Г., - оставить без изменения, жалобу Балева А.Г. - без удовлетворения.
Судья Самарского областного суда П.А.Тукмаков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка