Решение Кемеровского областного суда от 04 июля 2016 года №21-713/2016

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 04 июля 2016 года Дело N 21-713/2016
 
г. Кемерово 04 июля 2016 г.
Судья Кемеровского областного суда Недорезов Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу А. на постановление заместителя управляющего Отделением по Кемеровской области Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации от 23 декабря 2015 г. и решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 29 марта 2016 г.,
У С Т А Н О В И Л:
02 декабря 2015 г. начальником отдела по работе с обращениями инвесторов Управления Службы по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров в Сибирском федеральном округе в отношении Малышевой Е.Ю. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.34.1 КоАП РФ.
Постановлением заместителя управляющего Отделением по Кемеровской области Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации от 23 декабря 2015 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.34.1 КоАП РФ, в отношении Малышевой Е.Ю. прекращено ввиду отсутствия в её действиях состава административного правонарушения.
Решением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 29 марта 2016 г. постановление оставлено без изменения.
В жалобе А. просит постановление и решение отменить как незаконные и необоснованные.
А. и Малышева Е.Ю. надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы не заявили, поэтому считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела, прихожу к следующему выводу.
Статья 15.34.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за необоснованный отказ страховой организации от заключения публичных договоров, предусмотренных федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования, либо навязывание страхователю или имеющему намерение заключить договор обязательного страхования лицу дополнительных услуг, не обусловленных требованиями федерального закона о конкретном виде обязательного страхования.
Согласно пп. «г» п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» порядок заключения договора обязательного страхования устанавливается Правилами обязательного страхования.
Пунктом 1.5 Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утвержденных Банком России 19 сентября 2014 г. № 431-П (пункт 14 Правил ОСАГО в редакции Постановления Правительства РФ от 07 мая 2003 г. № 263) установлено, что владелец транспортного средства в целях заключения договора обязательного страхования вправе выбрать любого страховщика, осуществляющего обязательное страхование.
Страховщик не вправе отказать в заключении договора обязательного страхования владельцу транспортного средства, обратившемуся к нему с заявлением о заключении договора обязательного страхования и представившему документы в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».
В соответствии со ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора)) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Правила о сроках, предусмотренные п.п. 1, 2 настоящей статьи применяются, если другие сроки не установлены законом, иными правовыми актами или не согласованы сторонами.
Из материалов дела следует, что 05 мая 2015 г. А. обратился в Новокузнецкое отделение Кемеровского филиала АО < данные изъяты> с заявлением о заключении договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств с приложением необходимого комплекта документов. 12 мая 2015 г. полис ОСАГО вручен А. (период страхования с 12 мая 2015 г. по 11 мая 2016 г.).
При составлении протокола об административном правонарушении начальник отдела по работе с обращениями инвесторов Управления Службы по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров в Сибирском федеральном округе пришел к выводу о том, что начальник Новокузнецкого отделения Кемеровского филиала АО < данные изъяты> Малышева Е.Ю., необоснованно отказала А. в заключении договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
Между тем, при составлении протокола должностное лицо административного органа не учло того, что договор обязательного страхования является публичным, заключается на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» и иными правовыми актами, принятыми в целях его реализации, срок его заключения со дня подачи страхователем заявления и иных необходимых документов Законом об ОСАГО и иными правовыми актами, принятыми в целях его реализации, не предусмотрен, следовательно, при заключении договора ОСАГО следовало руководствоваться сроком, установленным ст. 445 ГК РФ.
При таких обстоятельствах заместитель управляющего Отделением по Кемеровской области Сибирского ГУ ЦБ РФ пришел к правильному выводу о том, что срок, предусмотренный ст. 445 ГК РФ, при заключении договора ОСАГО от 12 мая 2015 г. с А., обратившимся с заявлением 05 мая 2015 г., нарушен не был, поэтому обоснованно прекратил производство по делу ввиду отсутствия в действиях Малышевой Е.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.34.1 КоАП РФ.
Жалоба А. судьей районного суда рассмотрена в соответствии с требованиями закона.
Доводы жалобы являются несостоятельными, каких-либо аргументов, свидетельствующих о необоснованности обжалуемых решений, не содержат.
Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление заместителя управляющего Отделением по Кемеровской области Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации от 23 декабря 2015 г. и решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 29 марта 2016 г. оставить без изменения, жалобу А. - без удовлетворения.
Судья (подпись) Д.В. Недорезов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка