Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 10 июля 2019 года №21-712/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 10 июля 2019 года Дело N 21-712/2019
г. Уфа РБ 10 июля 2019 года
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Мурзакова Р.Ф.,
при секретаре Рахматуллине И.И.
в отсутствие Ахмалетдинова А.Р. - лица, в отношении которого возбуждено административное производство,
в отсутствие должностного лица административной комиссии Советского района городского округа города Уфы Республики Башкортостан,
извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела,
рассмотрев жалобу Ахмалетдинова А.Р. на решение судьи Советского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 21 мая 2019 года, которым:
постановление административной комиссии Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 11 апреля 2019 года N 1446 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 6.21 части 1 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях в отношении Ахмалетдинова Алика Радиковича оставлено без изменения, а жалоба Ахмалетдинова А.Р. - без удовлетворения,
УСТАНОВИЛА:
постановлением административной комиссии Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан N 1446 от 11 апреля 2019 года Ахмалетдинов А.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях (далее - КоАП РБ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, за нарушение пункта 15.2 Правил благоустройства городского округа города Уфа Республики Башкортостан, за размещение транспортного средства Датсун Mi-Do, государственный регистрационный знак N... на озелененных и иных территориях в границах населенных пунктов.
Судьей Советского районного суда города Уфы Республики Башкортостан 21 мая 2019 года по жалобе Ахмалетдинова А.Р. вынесено вышеприведенное решение.
В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан Ахмалетдинов А.Р. предлагает отменить решение судьи от 21 мая 2019 года, считая незаконным и необоснованным, производство по делу прекратить.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Постановлением административной комиссии Советского района городского округа город Уфа N 1446 от 11 апреля 2019 года Ахмалетдинов А.Р. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 6.21 КоАП РБ в виде штрафа в размере 1 000 рублей.
Судья районного суда согласился с законностью и обоснованностью постановления должностного лица коллегиального органа о совершении Ахмалетдиновым А.Р. правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 6.21 КоАП РБ.
Вместе с тем, данные выводы суда являются преждевременными.
В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ главные условия обеспечения законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях и применении административных наказаний связаны со строгим соблюдением оснований и порядка привлечения к административной ответственности, которые установлены законом.
Судья первой инстанции, привлекая Ахмалетдинова А.Р. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.21 КоАП Республики Башкортостан, в обоснование вывода о виновности Ахмалетдинова А.Р. сослался на фотоматериал, постановление по делу об административном правонарушении.
Однако с выводом о наличии в действиях Ахмалетдинова А.Р. состава вменяемого ему административного правонарушения согласиться нельзя, поскольку он принят при недоказанных обстоятельствах дела.
Как указано в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", которое в данном случае можно применить по аналогии закона, если правонарушение в области дорожного движения было зафиксировано с помощью технических средств, которые не работали в автоматическом режиме, либо с использованием других технических средств (например, телефона, видеокамеры, видеорегистратора), то в данном случае особый порядок привлечения к административной ответственности не применяется, а должностным лицом согласно части 1 статьи 28.6 КоАП РФ выносится постановление по делу об административном правонарушении, либо составляется протокол об административном правонарушении в отношении водителя транспортного средства на основании части 1 статьи 28.2 КоАП РФ, либо выносится определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в порядке, предусмотренном статьей 28.7 КоАП РФ. Полученные с использованием названных технических средств материалы фото- и киносъемки, видеозаписи при составлении протокола об административном правонарушении могут быть приобщены к материалам дела в качестве доказательств совершения административного правонарушения, подлежащих оценке по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
В материалах дела отсутствуют бесспорные доказательства того, что автомобиль Ахмалетдинова А.Р. был припаркован на озелененной территории, отсутствует выкопировка с кадастрового плана земельного участка, относящегося к территории двора.
Также в материалах дела оригинал административного материала административной комиссии отсутствует.
При таких обстоятельствах с законностью постановления должностного лица и решения судьи первой инстанции согласиться нельзя, они подлежат отмене в связи с недоказанностью виновности лица.
Пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах в ходе производства по настоящему делу не были выполнены требования статьи 26.11 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, влекущим отмену состоявшихся по делу актов, с прекращением производства по делу за недоказанностью его обстоятельств.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
Жалобу Ахмалетдинова А.Р. удовлетворить.
Решение судьи Советского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 21 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.21 КоАП РБ в отношении Ахмалетдинова А.Р. отменить.
Прекратить производство по делу за недоказанностью обстоятельств дела.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Р.Ф. Мурзакова
Справка
судья Богомазов С.В.
дело N 33А-21-712/2019


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка