Решение Рязанского областного суда от 19 марта 2021 года №21-71/2021

 
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 19 марта 2021 года Дело N 21-71/2021
Судья Рязанского областного суда Арсяков Ю.В. при секретаре Сенькиной О.Ю., с участием переводчика ФИО рассмотрев жалобу Джомахмадова Н.Б. и его защитника ФИО на решение судьи Рыбновского районного суда Рязанской области от 17 февраля 2021 года об оставлении без изменения постановления Врио начальника ОМВД РФ по Рыбновскому району ФИО от 25 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Джомахмадова Н.Б.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением должностного лица МВД, оставленным без изменения решением судьи районного суда, Джомахмадов Н.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Джомахмадов Н.Б. и его защитник ФИО обратились в Рязанский областной суд с жалобой, в которой просят принятые по делу решения отменить, производство по делу прекратить.
Проверив представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения Джомахмадова Н.Б. и его защитника ФИО в поддержание доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.
Часть 1 статьи 18.10 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в РФ по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта РФ, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
В соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" (далее Закон N 115-ФЗ) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
В силу п.1 ст.2 указанного закона под трудовой деятельностью иностранного гражданина понимается работа иностранного гражданина в РФ на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в <скрыто> в ходе проведения внеплановой выездной проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ, по адресу: <адрес> было установлено, что гражданин республики <скрыто> Джомахмадов Н.Б. в нарушение п.16 ст.13.3 и п.4 ст.13 Закона N 115-ФЗ осуществлял трудовую деятельность в теплице, без патента.
Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения Джомахмадова Н.Б. должностным лицом МВД к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.
Факт совершения Джомахмадовым Н.Б. административного правонарушения подтверждается материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения Джомахмадова Н.Б. к административной ответственности соблюдены.
Протокол об административном правонарушении оформлен в соответствии с положениями ст.28.2 КоАП РФ.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным на это должностным лицом, в соответствии с требованиями ст.29.10 КоАП РФ. Административное наказание назначено Джомахмадову Н.Б. в пределах санкции ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.
Каких-либо грубых нарушений со стороны должностного лица при составлении указанных выше процессуальных документов судом не установлено.
Довод жалобы о незаконности выездной проверки не может быть принят во внимание, поскольку с жалобой на действия сотрудников полиции, заявитель в установленном законом порядке до настоящего времени не обращался.
Не может быть принят во внимание и довод о признании протокола недопустимым доказательством по делу в связи с непредставлением Джомахмадову Н.Б. переводчика при его составлении, поскольку ранее Джомахмадов Н.Б. в 2017 году получал патент на работу, а в силу п.п. 6 п.2 ст.13.3 Закона N 115-ФЗ получение иностранным гражданином патента на осуществление трудовой деятельности требует от него предоставления в компетентный орган, помимо прочего, документа, подтверждающего владение русским языком.
Иные доводы жалобы основаны на ином толковании закона, направлены на переоценку исследованных судьей доказательств, и опровергаются совокупностью перечисленных выше доказательств, которые с достоверностью свидетельствуют о совершении Джомахмадовым Н.Б. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ в ходе производства по данному делу не установлено, в связи с чем, оснований для пересмотра состоявшихся по делу решений не имеется.
На основании изложенного и, руководствуясь требованиями ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление Врио начальника ОМВД РФ по Рыбновскому району ФИО N 257 от 25 июля 2020 года и решение судьи Рыбновского районного суда Рязанской области от 17 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Джомахмадова Н.Б. - оставить без изменения, жалобу Джомахмадова Н.Б. - без удовлетворения.
Судья Рязанского областного суда Ю.В. Арсяков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка