Решение Верховного Суда Республики Бурятия от 12 мая 2020 года №21-71/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

РЕШЕНИЕ

от 12 мая 2020 года Дело N 21-71/2020
Верховный Суд Республики Бурятия в составе судьи Булгытовой С.В.
при секретаре Петровой Е.М.
рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО "Дорожный актив",
УСТАНОВИЛ:
1. Постановлением административной комиссии Советского района г. Улан-Удэ от 24 октября 2019 года N 582 ООО "Дорожный актив" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 33 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 N 2003-IV "Об административных правонарушениях". На общество наложен административный штраф в размере 50 000 рублей.
ООО "Дорожный актив" обжаловало постановление в Советский районный суд г. Улан-Удэ и просило изменить административное наказание на предупреждение.
Решением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 14 января 2020 года постановление административной комиссии оставлено без изменения, жалоба общества - без удовлетворения.
Общество подало жалобу на решение районного суда в вышестоящий суд и просит изменить административное наказание на предупреждение.
В заседании вышестоящего суда представитель общества Зайганова А.В. поддержала доводы жалобы.
2. Рассмотрев дело, вышестоящий суд находит, что просьба изменить вид административного наказания подлежит удовлетворению.
Согласно статье 33 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 N 2003-IV "Об административных правонарушениях" нарушение сроков проведения работ по уборке территории, установленных правилами содержания территорий городов и иных населенных пунктов, утвержденными органами местного самоуправления, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 30.08.2018 N 447-42 утверждены Правила благоустройства территорий городского округа "Город Улан-Удэ".
В Приложении к Правилам указаны перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения.
Согласно пункту 1.2 Перечня уборка от мусора пешеходных дорожек, территорий земельных участков, территорий, прилегающих к земельным участкам, зданиям, строениям, сооружениям, придомовых территорий, очистка урн должна выполняться ежедневно до 08.00 утра, а также в патрульном режиме.
Из постановления административной комиссии следует, что 16 и 17 октября 2019 года при объезде Советского района г. Улан-Удэ сотрудниками Комитета городского хозяйства г. Улан-Удэ выявлено захламление мусором территории в границах земельного участка с кадастровым номером ..., в 37 метрах южной стороны от здания по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Корабельная, 41.
Земельный участок принадлежит ООО "Дорожный актив", которое является ответственным за уборку территории.
Общество не оспаривает факт административного нарушения, однако просит заменить административный штраф на предупреждение на основании статьи 4.1.1 КоАП РФ.
Районный суд отклонил доводы общества и оставил постановление административной комиссии без изменения.
Между тем материалы дела свидетельствуют о возможности изменения административного наказания.
В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Из части 3 данной статьи следует, что в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 данного Кодекса.
Часть 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ предусматривает, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 данного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.
Согласно части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 данного Кодекса.
ООО "Дорожный актив" представлены сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 18 ноября 2019 года, из которых следует, что сведения об обществе внесены в Единый реестр 1 августа 2016 года по категории "микропредприятие".
Информация о том, что общество ранее привлекалось к административной ответственности, отсутствует.
Что касается причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда окружающей среде или иным общественно значимым интересам, то в данном случае подобные обстоятельства не установлены.
Из документов, имеющихся в материалах дела, видно, что территория, которая захламлена мусором, находится за зданием торгово-развлекательного центра "Пионер", представляет собой заросший земельный участок, не предназначена для прохода, проезда или отдыха граждан. На территории находится бытовой мусор, который не относится к опасным видам отходов.
На основании изложенного постановление о назначении административного наказания подлежит изменению.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ, вышестоящий суд
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии Советского района г. Улан-Удэ от 24 октября 2019 года изменить, заменить назначенный ООО "Дорожный актив" административный штраф на предупреждение.
Судья С.В. Булгытова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка