Решение Забайкальского краевого суда от 26 февраля 2018 года №21-71/2018

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 февраля 2018 года Дело N 21-71/2018
Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,
рассмотрев в открытом судебном заседании,
по жалобе законного представителя,
на постановление заместителя министра природных ресурсов Забайкальского края N от 21 марта 2017 года и решение судьи Хилокского районного суда Забайкальского края от 8 декабря 2017 года,
дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 36 Закона Забайкальского края от 2 июля 2009 года N 198-ЗЗК "Об административных правонарушениях" (далее - Закон N 198-ЗЗК),
в отношении:
общества с ограниченной ответственностью "Сяо Лун", *
установил:
постановлением заместителя министра природных ресурсов Забайкальского края Е.В. Протасовой N от 21 марта 2017 года (л.д. 59-61) общество с ограниченной ответственностью "Сяо Лун" (далее - общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 36 Закона N 198-ЗЗК, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере ста тысяч рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, защитник общества И.А. Резина обратилась с жалобой (л.д. 2-4) в Центральный районный суд города Читы Забайкальского края.
Определением судьи данного суда от 5 мая 2017 года (л.д. 72-74) жалоба передана в Хилокский районный суд Забайкальского края.
Решением судьи Хилокского районного суда Забайкальского края от 2 августа 2017 года (л.д. 121-123) постановление должностного лица изменено, назначенное административное наказание заменено на предупреждение.
Решением судьи Забайкальского краевого суда от 25 сентября 2017 года (л.д. 154-156) решение судьи районного суда отменено, дело возвращено в тот же суд на новое рассмотрение.
Решением судьи Хилокского районного суда Забайкальского края от 8 декабря 2017 года (л.д. 179-181) постановление заместителя министра природных ресурсов Забайкальского края N от 21 марта 2017 года изменено, исключено указание на признание факта привлечения общества к административной ответственности, предусмотренной статьёй 36 Закона N 198-ЗЗК, обстоятельством, отягчающим его административную ответственность.
В жалобе (л.д. 183-184), поданной в Забайкальский краевой суд, директор общества Ван Маошэн просит отменить постановление заместителя министра природных ресурсов Забайкальского края N от 21 марта 2017 года и решение судьи Хилокского районного суда Забайкальского края от 8 декабря 2017 года, ссылаясь на их незаконность.
Общество законного представителя либо защитника на рассмотрение жалобы в суд не направило, о времени и месте судебного заседания извещено.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 4 статьи 36 Закона N 198-ЗЗК административным правонарушением признаётся неисполнение требований закона Забайкальского края о составлении на пункте приёма и отгрузки древесины и представлении в уполномоченный орган исполнительной власти Забайкальского края ежемесячной отчётности о принятой, переработанной и отгруженной древесине или внесение в отчётность о принятой, переработанной и отгруженной древесине недостоверных и (или) неполных сведений.
Согласно части 5 статьи 2 Закона Забайкальского края от 1 июля 2009 года N 195-ЗЗК "Об организации деятельности пунктов приёма и отгрузки древесины на территории Забайкальского края" на пункте приёма и отгрузки древесины составляется ежемесячный отчёт о принятой, переработанной, отгруженной и (или) реализованной древесине по форме согласно приложению 1 к названному Закону края.
Как усматривается из материалов дела, в ходе проведённой Министерством природных ресурсов Забайкальского края проверки установлено, что на пункте приёма и отгрузки древесины, принадлежащем обществу (Забайкальский край, Хилокский район, посёлок Харагун, ул. Шоссейная, 43а), был составлен отчёт о принятой, переработанной, отгруженной и (или) реализованной древесине по соответствующей форме за апрель 2016 года (л.д. 167).
В данный отчёт внесены недостоверные сведения относительно объёма древесины, находящейся на остатке на конец месяца, применительно к:
- лесу круглому породы "лиственница" - указано 0 куб.м., в действительности: 359 куб.м. (не учтён остаток на начало месяца);
- пиломатериалам породы "лиственница" - указано 11,5877 куб.м., в действительности: 70,111 куб.м. (не учтён остаток на начало месяца).
Означенные нарушения законодательства общество по существу не оспаривает.
Действия общества образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 36 Закона N 198-ЗЗК.
Доводы жалобы, сводящиеся к тому, что в результате отмены решения судьи Хилокского районного суда Забайкальского края от 2 августа 2017 года и нового рассмотрения дела было ухудшено положение общества, подлежат отклонению.
В соответствии с частью 4 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость применённого административного наказания, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.
При рассмотрении жалобы защитника общества на решение судьи Хилокского районного суда Забайкальского края от 2 августа 2017 года судья краевого суда в решении от 2 октября 2017 года пришёл к выводу о том, что это решение вынесено с существенными нарушениями процессуальных требований КоАП РФ, в связи с чем отменил его и направил дело на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела судья районного суда не был связан результатами предыдущего рассмотрения дела и мог вынести любое из решений, перечисленных в статье 30.7 КоАП РФ.
То обстоятельство, что результат нового рассмотрения дела оказался для общества менее благоприятным по сравнению с предыдущим, само по себе не свидетельствует о нарушении судьёй р айонного суда процессуальных требований КоАП РФ.
Постановление о привлечении общества к административной ответственности вынесено с соблюдением годичного срока давности привлечения к административной ответственности.
Оснований для изменения назначенного обществу наказания нет, таковое согласуется с положениями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.
При этом выводы административного органа и судьи районного суда относительно нарушения обществом законодательства при составлении приёмо-сдаточных актов и иных документов учёта принятой и (или) отгруженной древесины за апрель 2016 года подлежат исключению, поскольку такие действия не охватываются частью 4 статьи 36 Закона N 198-ЗЗК.
На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,
решил:
изменить постановление заместителя министра природных ресурсов Забайкальского края N от 21 марта 2017 года и решение судьи Хилокского районного суда Забайкальского края от 8 декабря 2017 года, исключив выводы о нарушении обществом с ограниченной ответственностью "Сяо Лун" законодательства при составлении приёмо-сдаточных актов и иных документов учёта принятой и (или) отгруженной древесины за апрель 2016 года.
В остальной части оставить указанные акты без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.
Судья П.Н. Смоляков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка