Решение Приморского краевого суда от 23 июня 2015 года №21-710/2015

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 23 июня 2015 года Дело N 21-710/2015
 
23 июня 2015 года город Владивосток
Судья Приморского краевого суда Туктамышева О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации города Владивостока на решение судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 18 мая 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установила:
постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю от 03 апреля 2015 года администрация города Владивостока признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 118 мая 2015 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба администрации города Владивостока без удовлетворения.
Представителем администрации города Владивостока подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановления должностного лица административного органа и решения судьи по мотиву их незаконности и необоснованности.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав представителя администрации города Владивостока О.В. ... , прихожу к выводу, что жалоба Администрация города Владивостока удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Согласно статье 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1).
При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).
В соответствии с частью 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем должнику - администрации г. Владивостока неоднократно устанавливался срок для исполнения требований исполнительного документа.
Так, из представленных материалов следует, что на основании исполнительного листа по делу № 2- 645/2009, выданного Первомайским районным судом г. Владивостока, возбуждено исполнительное производство № 1143/09/37/25 о возложении на Администрацию г. Владивостока обязанности выполнить капитальный ремонт системы отопления лестничных клеток подъезда № 1 жилого дома № 2 по ул. Киевская в г. Владивостоке.
Указанным постановлением, судебным приставом-исполнителем должнику - администрации г. Владивостока предложено добровольно исполнить требования исполнительного документа в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, согласно ч. 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
В связи с неисполнением должником исполнительного документа без уважительной причины, 28 октября 2009 года судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о взыскании с администрации города Владивостока исполнительского сбора в сумме 5 000 рублей в соответствии со ст. 112 ФЗ РФ №113-Ф3 и установлен новый срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Далее, постановлением судебного пристава-исполнителя отдела Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю от 01 апреля 2010 года администрация г. Владивостока привлечена к ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в сумме 30 000 рублей.
В установленный срок требование исполнительного документа должником не исполнено, в связи с чем, постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю от 06 мая 2014 года администрация г. Владивостока привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в рамках исполнительного производства № 1143/09/37/25, с наложением штрафа в сумме 50 000 рублей.
10 февраля 2015 года должнику был установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа, до 17 марта 2015 года. ( л.д.18).
Во вновь установленный срок требование исполнительного документа должником не исполнено, в связи с чем, постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю Кабаковой О.В. от 03 апреля 2015 года администрация г. Владивостока привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в рамках исполнительного производства № 1143/09/37/25, с наложением штрафа в сумме 50 000 рублей.
Поскольку представителем администрации не предоставлено доказательств того, что предприняты все необходимые меры для исполнения требований исполнительного листа № 2- 645/2009, постановление старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю является законным и обоснованным.
Объективной стороной состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Из указанной нормы следует, что исполнение судебного постановления должно осуществляться в разумные сроки.
Доказательства, подтверждающие объективное существование уважительных причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для исполнения, администрация г. Владивостока ни судебному приставу-исполнителю, ни в суд не представила. Также не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась в целях надлежащего исполнения.
При таких обстоятельствах вывод судьи об обоснованности привлечения администрации г. Владивостока к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является правильным.
Постановление должностного лица о привлечении администрации г. Владивостока к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией части 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных кодексом РФ об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.
С учетом установленных обстоятельств решение судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
решила:
решение судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 18 мая 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении администрации города Владивостока оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Судья О.В. Туктамышева



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка