Дата принятия: 07 сентября 2020г.
Номер документа: 21-709/2020
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 7 сентября 2020 года Дело N 21-709/2020
Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу Волкова Александра Сергеевича на решение судьи Пермского районного суда от 16.07.2020, решение командира отдельной роты ДПС ГИБДД Отдела МВД России по Пермскому району от 05.06.2020, постановление инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по Пермскому району от 18.05.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя жалобы,
установила:
Постановлением инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по Пермскому району от 18.05.2020 N 18810059190002417160, оставленным без изменения решением командира ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по Пермскому району от 05.06.2020, Волков А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.13 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Решением судьи Пермского районного суда Пермского края от 16.07.2020, принятым по результатам рассмотрения жалобы Волкова А.С., постановление и решение, вынесенные должностными лицами, оставлены без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в краевой суд, Волков А.С. просит об отмене решения от 16.07.2020, постановления от 18.05.2020, решения от 05.06.2020 и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, полагая привлечение его к административной ответственности необоснованным ввиду отсутствия у Волкова А.С. обязанности уступить дорогу автомобилю П., а у второго участника дорожно-транспортного происшествия -преимущественного права движения.
В судебном заседании Волков А.С. жалобу поддержал.
Второй участник дорожно-транспортного происшествия П., извещенный надлежащим образом, участие в рассмотрении жалобы не принимал.
Изучив доводы жалобы, заслушав Волкова А.С., исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе на постановление, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч.3 ст.12.14 КоАП РФ выезд на перекресток или пересечение проезжей части дороги в случае образовавшегося затора, который вынудил водителя остановиться, создав препятствие для движения транспортных средств в поперечном направлении, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.
Согласно п.1.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.
Пунктом 13.9 Правил дорожного движения Российской Федерации установлено, что на перекрестке неравнозначных дорог водитель транспортного средства, движущегося по второстепенной дороге, должен уступить дорогу транспортным средствам, приближающимся по главной, независимо от направления их дальнейшего движения.
Как следует из материалов дела 18.05.2020 в 13 часов 20 минут на автодороге Обход г. Перми, 31 км произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобиля "Митсубиши Паджеро Спорт" г/н ** под управлением Волкова А.С., двигавшегося со стороны г. Кунгур и совершившего выезд на указанную автодорогу в сторону г. Березники, и автомобиля "ЛАДА ЛАРГУС" г/н ** под управлением П., следовавшего по автодороге Обход г. Перми со стороны ул. Леонова.
По результатам дорожно-транспортного происшествия Волков А.С. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.13 КоАП РФ на том основании, что он в нарушение п.13.9 Правил дорожного движения Российской Федерации на перекрестке неравнозначных дорог, двигаясь по второстепенной дороге, не уступил дорогу автомобилю "ЛАДА ЛАРГУС" г/н ** под управлением П., приближающегося по главной дороге.
Соглашаясь с постановлением от 18.05.2020, вышестоящее должностное лицо, судья районного суда исходили из доказанности факта невыполнения Волковым А.С. обязанности при выезде на перекресток неравнозначных дорог со второстепенной дороги уступить дорогу автомобилю под управлением П. независимо от направления дальнейшего движения последнего.
С состоявшимися по делу актами согласиться нельзя по следующим основаниям.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).
В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.13 КоАП РФ, заключается в невыполнении требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестков.
В силу п.1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации требование уступить дорогу (не создавать помех) означает, что участник дорожного движения не должен начинать, возобновлять или продолжать движение, осуществлять какой-либо маневр, если это может вынудить других участников движения, имеющих по отношению к нему преимущество, изменить направление движения или скорость; преимуществом (приоритетом) признается право на первоочередное движение в намеченном направлении по отношению к другим участникам движения.
Согласно разъяснениям, данным в п.14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при квалификации действий водителя по ч.2 ст.12.13 или ч.3 ст.12.14 КоАП РФ необходимо учитывать, что преимущественным признается право на первоочередное движение транспортного средства в намеченном направлении по отношению к другим участникам дорожного движения, которые не должны начинать, возобновлять или продолжать движение, осуществлять какой-либо маневр, если это может вынудить участников движения, имеющих по отношению к ним преимущество, изменить направление движения или скорость (п.1.2 Правил дорожного движения).
Водитель транспортного средства, движущегося в нарушение Правил дорожного движения по траектории, движение по которой не допускается (например, по обочине, во встречном направлении по дороге с односторонним движением), либо въехавшего на перекресток на запрещающий сигнал светофора, жест регулировщика, не имеет преимущественного права движения, и у других водителей (например, выезжающих с прилегающей территории или осуществляющих поворот) отсутствует обязанность уступить ему дорогу.
Вопрос о том, что в данной дорожной ситуации П. не имел преимущественного права движения по отношению к транспортному средству под управлением Волкова А.С., а у последнего отсутствовала обязанность уступить дорогу транспортному средству под управлением П., поскольку последний двигался в нарушение требований Правил дорожного движения Российской Федерации, должностными лицами и судьей районного суда должным образом не исследовался.
Как следует из схемы места совершения административного правонарушения, фотоматериала с места дорожного-транспортного происшествия, перед выездом с автодороги, по которой двигался автомобиль Волкова А.С., на автодорогу Обход г. Перми установлен дорожный знак 2.4 "Уступи дорогу", в месте пересечения проезжих частей обеих дорог для выезда на автодорогу Обход г. Перми имеется фактически разделительная полоса: полоса движения автомобиля Волкова А.С. обозначена и отделена от полосы движения автомобиля П. дорожной разметкой 1.2 (на схеме указана дорожная разметка 1.2.1 без учета внесенных постановлением Правительства РФ от 28.06.2017 N 761 изменений, действующим с 12.07.2017). По ходу движения обоих автомобилей установлены дорожные знаки 4.1.1 "Движение прямо" (разрешает движение только прямо и распространяется на пересечение проезжих частей, перед которым установлен знак).
В силу п.1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации "разделительная полоса" - элемент дороги, выделенный конструктивно и (или) с помощью разметки 1.2, разделяющий смежные проезжие части... В данном случае разметка 1.2 применена как разделительная полоса между главной дорогой и полосой разгона, предназначенной для движения автомобилей, выезжающих с второстепенной дороги, которую пересекать запрещено. Линию 1.2 пересекать запрещается за исключением случаев остановки на обочине и при выезде с нее в местах, где разрешена остановка или стоянка.
Столкновение транспортных средств произошло на полосе движения автомобиля "Митсубиши Паджеро Спорт" г/н **, въезд на которую с полосы движения автомобиля "ЛАДА ЛАРГУС" г/н ** запрещен по совокупности значения дорожного знака 4.1.1 и дорожной разметки 1.2.
Изложенное свидетельствует о том, что П., повернув с целью съезда на прилегающую территорию со своей полосы направо на переходно-скоростную полосу (полосу разгона) в нарушение предписаний дорожного знака и дорожной разметки, не имел преимущественного права движения.
Относительно указания в схеме места совершения административного правонарушения разметки 1.1 между полосами движения автомобилей участников дорожно-транспортного происшествия (согласно схеме неясно начало данной разметки, схема не отражает действительную разметку в месте дорожно-транспортного происшествия), то данная разметка разделяет транспортные потоки противоположных направлений и обозначает границы полос движения в опасных местах на дорогах; обозначает границы проезжей части, на которые въезд запрещен; обозначает границы стояночных мест транспортных средств. В любом случае ее пересечение также запрещено. Оценка постановлению от 18.05.2020 о привлечении П. к административной ответственности по ч.1 ст.12.16 КоАП РФ за нарушение требований дорожной разметки 1.1 не дается.
При таких обстоятельствах вывод должностных лиц и судьи районного суда о наличии в действиях Волкова А.С. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.13 КоАП РФ, является необоснованным.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах постановление инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по Пермскому району от 18.05.2020, решение командира отдельной роты ДПС ГИБДД Отдела МВД России по Пермскому району от 05.06.2020, решение судьи Пермского районного суда от 16.07.2020, вынесенные в отношении Волкова А.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.13 КоАП РФ, подлежат отмене, а производство по настоящему делу - прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
Решение судьи Пермского районного суда от 16.07.2020, решение командира отдельной роты ДПС ГИБДД Отдела МВД России по Пермскому району от 05.06.2020, постановление инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по Пермскому району от 18.05.2020 отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.13 КоАП РФ, в отношении Волкова Александра Сергеевича - прекратить.
Решение вступило в законную силу.
Судья- подпись
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
