Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 27 июля 2020 года №21-709/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 27 июля 2020 года Дело N 21-709/2020
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Абземилова З.Р.,
при секретаре Галимовой З.М.,
с участием защитников Шакурова Р.Г. - Башаровой Я.Г., Муллахметова И.И.,
инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Буздякскому району ФИО1.,
рассмотрев жалобу инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Буздякскому району ФИО2. на решение судьи Благоварского межрайонного суда Республики Башкортостан от 19 июня 2020 года, которым:
постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Буздякскому району ФИО3. N... от 22 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шакурова Рустама Габдулловича отменено, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения,
УСТАНОВИЛА:
постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Буздякскому району ФИО4. (далее - должностное лицо) N... от 22 мая 2020 года, вынесенным в порядке, установленном статьей 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), Шакуров Р.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Судьей Благоварского межрайонного суда Республики Башкортостан по жалобе Шакурова Р.Г. вынесено обжалуемое решение от 19 июня 2020 года.
Не соглашаясь с решением судьи Благоварского межрайонного суда Республики Башкортостан от 19 июня 2020 года, должностное лицо ФИО5. обжаловал его в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке статьи 30.2 КоАП РФ, предлагая отменить, материалы дела направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Шакуров Р.Г. на рассмотрение жалобы не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом.
Ходатайств об отложении рассмотрения дела не представлено.
Прихожу к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившегося лица.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 12.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство, а в установленных случаях документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
Из постановления должностного лица следует, что Шакуров Р.Г. привлечен к административной ответственности за то, что 22 мая 2020 года в 13.05 час по адрес управлял транспортным средством ... (марка указано ошибочно, фактически ...), государственный регистрационный знак ..., без соответствующих документов.
Судья межрайонного суда при рассмотрении жалобы, указав на неполноту установления объективной стороны правонарушения в постановлении должностного лица, а именно, какие документы были истребованы инспектором и не представлены Шакуровым Р.Г., отчего зависит установление правильности квалификации действий лица, отменил обжалуемое постановление и прекратил производство по делу.
Не согласиться с таким выводом судьи межрайонного суда оснований не имеется.
Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии с частью 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу.
В нарушение вышеуказанных норм в постановлении должностного лица N... от 22 мая 2020 года не указано, какие именно документы были истребованы инспектором и отсутствовали у Шакурова Р.Г., что свидетельствует о неполноте установления объективной стороны вменяемого правонарушения, чем нарушено право на защиту привлекаемого лица.
Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.3 КоАП РФ, образует управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе именно регистрационных документов на транспортное средство.
Согласно пункту 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - ПДД РФ), водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки:
водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории;
регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов), а при наличии прицепа - и на прицеп (кроме прицепов к мопедам).
Таким образом, указание в постановлении по делу об административном правонарушении на отсутствие конкретных документов, обязательных к предъявлению в случаях предусмотренных законодателем, является необходимым для установления фактических обстоятельств дела и правильной квалификации действий лица.
По показаниям Шакурова Р.Г., он автомобилем не управлял, искал деньги в "козырьке" автомобиля с водительской стороны для водителя ФИО6., который пошел к кассе. Сотрудники полиции попросили у него документы, не спрашивая, какие именно, которых у него изначально не было, поскольку автомобилем управлял другой человек.
В опровержение доводов Шакурова Р.Г. о том, что сотрудники полиции не просили предъявить конкретные документы, в материалах дела доказательства отсутствуют, в связи с чем судья первой инстанции в силу принципа презумпции невиновности истолковал их в пользу лица.
Бремя доказывания обстоятельств дела возложено на должностное лицо административного органа, которым не представлены достаточные доказательства в подтверждение обстоятельств дела, на основании которых сделать однозначный вывод о виновности Шакурова Р.Г. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.3 КоАП РФ, возможным не представляется.
Исследованные доказательства не являются достаточными для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.3 КоАП РФ в отношении Шакурова Р.Г.
Довод об изменении судебного решения в части, прекращении производства по делу за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, удовлетворению не подлежит.
За пределами сроков давности привлечения лица к административной ответственности положение лица ухудшено быть не может.
При таких обстоятельствах решение судьи является законным и обоснованным, жалоба по изложенным выше основаниям удовлетворению не подлежит.
Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену решения судьи первой инстанции, по делу не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
решение судьи Благоварского межрайонного суда Республики Башкортостан от 19 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шакурова Рустама Габдулловича оставить без изменения, жалобу инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Буздякскому району ФИО7 - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанных судов.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан З.Р. Абземилова
Справка:
судья межрайонного суда Сахаутдинова Г.Т.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка