Дата принятия: 05 октября 2020г.
Номер документа: 21-708/2020
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 октября 2020 года Дело N 21-708/2020
Судья Кемеровского областного суда Макушенко М.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.12.17 КоАП РФ, в отношении Аскарова Фазила Манаддин оглы по жалобе инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Кемерово Барсукова Э.Г. на решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 09 июля 2020г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Кемерово Барсукова Э.Г. от 08.05.2020г. Аскаров Ф.М.О. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.12.17 КоАП РФ.
Решением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 09 июля 2020г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.12.17 КоАП РФ в отношении Аскарова Фазила Манаддин оглы прекращено на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В жалобе должностное лицо просит указанное решение отменить, мотивируя несоответствием данного судебного акта требованиям ст. 30.7 КоАП РФ.
Участники процесса о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявили, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело при данной явке.
Проверив материалы дела, заслушав Барсукова Э.Г, представителя ФИО4- Варава В.В., прихожу к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, 08.05.2020 в 10 часов 50 минут на пр. Ленина,66А в г.Кемерово Аскаров Ф.М.О., в нарушение п.18.2 ПДД РФ двигался на автомобиле по полосе для маршрутных транспортных средств, где совершил столкновение с другим транспортным средством.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Аскаров Ф.М.О. к административной ответственности по ч.1.1 ст. 12.17 КоАП РФ, о чем должностным лицом вынесено соответствующее постановление.
Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу п.8 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
Проверка законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении в судебном порядке предполагает обязанность судьи установить, соблюдена ли установленная законом процедура рассмотрения дела, достаточны ли собранные доказательства для сделанных в этом постановлении выводов, соответствуют ли выводы, изложенные в постановлении, фактическим обстоятельствам дела, правильно ли применен закон, не осталось ли в деле неустранимых сомнений и справедливо ли административное наказание, назначенное лицу, совершившему административное правонарушение (Определение Конституционного Суда РФ от 04.04.2013 N 486-О).
Полагаю, что требования приведенных норм при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей районного суда не выполнены.
При рассмотрении жалобы Аскарова Ф.М.О. на постановление должностного лица о привлечении его к административной ответственности судья районного суда пришел к выводу об истечении срока давности привлечения Аскарова Ф.М.О. к административной ответственности и прекратил производство по делу.
Однако, принимая оспариваемое решение, судья районного суда не учел следующего.
В силу положений п. 3 ч.1 чт. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Как следует из разъяснений, содержащихся в абзаце 8 п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" по смыслу части 1 статьи 4.5 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания.
При этом следует иметь в виду, что течение срока давности привлечения к административной ответственности оканчивается фактом вынесения постановления о привлечении лица к административной ответственности.
В данном случае, течение срока давности привлечения Аскарова Ф.М.О. к административной ответственности окончено фактом вынесения постановления о наложении штрафа 08.05.2020г. в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.
Оспариваемое решение суда не содержит указания на результат рассмотрения жалобы в части требований об отмене постановления должностного лица, а также иных оснований для прекращения производства по делу, кроме истечения сроков привлечения к административной ответственности, что является нарушением вышеуказанных положений КоАП РФ. Фактически жалоба не рассмотрена и решение в части законности и обоснованности постановления о наложении штрафа не принято в соответствии с КоАП РФ.
Изложенное свидетельствует о том, что меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела судом первой инстанции приняты не были. Такое разрешение дела не отвечает установленным ст. 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.
Таким образом, из представленных материалов административного дела следует, что в ходе его рассмотрения, при правовой оценке всех обстоятельств дела и собранных доказательств, судьей районного суда были нарушены требования ч. 1 ст. 24.1, ст. 26.1, 30.6 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств дела и разрешения его в соответствии с законом.
При таких обстоятельствах решение судьи районного суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований с возвращением дела на новое рассмотрение.
Все иные доводы жалобы подлежат разрешению при новом рассмотрении дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 09 июля 2020г. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд, в ином составе, жалобу - удовлетворить частично.
Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, но может быть обжаловано (опротестовано прокурором) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья М.Ф. Макушенко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
