Решение Самарского областного суда от 06 июня 2019 года №21-708/2019

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 6 июня 2019 года Дело N 21-708/2019
Судья Самарского областного суда Толмосова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО "Уютное кафе" Бузан Э.Г. на определение судьи Самарского районного суда г.Самары от 29 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, которым
отказано в удовлетворении ходатайства ООО "Уютное кафе" о восстановлении срока обжалования постановления N753 об административном правонарушении от 05.12.2018 года о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.4.20 Закона Самарской области от 01.11.2007 года N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области".
.
УСТАНОВИЛ
Как следует из поступившей в Самарский областной суд жалобы, постановлением административной комиссии Самарского внутригородского района г.о. Самара N753 от 05 декабря 2019 года ООО "Уютное кафе" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.4.20 Закона Самарской области от 01.11.2007 года N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области".
Не согласившись с указанным постановление должностного лица, директор ООО "Уютное кафе" Бузан Э.Г. подал жалобу в Самарский районный суд.
Определением судьи Самарского районного суда г. Самары от 29 апреля 2019 года вынесено обжалуемое определение.
Директор ООО "Уютное кафе" Бузан Э.Г., не согласившись с определением судьи, просит определение районного суда отменить, восстановить срок обжалования постановления должностного лица.
Проверив материалы дела, выслушав защитника Морква И.П. в поддержание жалобы, прихожу к следующим выводам.
Отказывая в удовлетворении ходатайства ООО "Уютное кафе" о восстановлении срока обжалования постановления N753 об административном правонарушении от 05.12.2018 года, судья первой инстанции указал, что постановление было направлено ООО "Уютное кафе" по месту его регистрации, указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, то есть по адресу: г. Самара, ул. Белорусская, д.75А, офис.4 и было возвращено обратно отправителю за истечением срока хранения.
С данным выводом нельзя согласиться.
В жалобе, адресованной в суд первой инстанции, на постановление должностного лица заявитель ссылается на постановление, вынесенное административной комиссии Самарского внутригородского района г.о. Самара N753 от 05 декабря 2019 года, копия которого им не была получена и приложена к жалобе.
Между тем, из приложенных к жалобе в суд документов не усматривается, что заявитель не мог получить копию постановления и приложить ее к жалобе, и оснований считать, что данный документ не мог быть представлен в суд первой инстанции, не имеется.
Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (Определения от 24 ноября 2005 года N 508-О, от 19 июня 2007 года N 389-О-О, от 15 апреля 2008 года N 314-О-О, Определение от 28.05.2013 г. N 777-О и др.).
Определяя правила обжалования постановления по делу об административном правонарушении, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела (пункт 3 части 1 статьи 30.1).
В силу статьи 30.2 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе подать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, или же непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать (части 1 и 3).
Материалы дела об административном правонарушении представляются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности (часть 4 статьи 30.2, пункты 1 и 2 статьи 30.4 КоАП Российской Федерации). Отсутствие соответствующих материалов, исходя из содержания статей 29.1, 29.4, пунктов 1 и 3 статьи 30.4, части 3 статьи 30.14 и части 3 статьи 30.15 КоАП РФ, препятствует рассмотрению по существу дела об административном правонарушении, а также жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.
Следовательно, по смыслу названных законоположений, лицо, обращающееся с жалобой, должно также представить материалы, необходимые для разрешения указанных вопросов, в частности копию обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении.
Таким образом, учитывая положения, приведенные в определениях Конституционного Суда РФ, а также требования закона, материалы дела об административном правонарушении представляются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всем материалами дела на рассмотрение по подведомственности. Отсутствие соответствующих материалов, исходя из содержания статьи 30.4 КоАП РФ, препятствует рассмотрению по существу жалобы на постановление и решение должностного лица по делу об административном правонарушении.
Лицо, обращающееся с жалобой, должно также представить материалы, необходимые для разрешения указанных вопросов, в частности, копию обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении для определения, в том числе даты направления копии постановления заявителю и даты получения по почте конкретного постановления.
Как видно из имеющегося материала, копия обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении к жалобе не приложена.
Данное нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным и не позволяет признать решение судьи районного суда законными и обоснованными.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.6 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Определение Самарского районного суда г.Самары от 29 апреля 2019 года об отказе в удовлетворении ходатайства ООО "Уютное кафе" о восстановлении срока обжалования постановления N753 об административном правонарушении от 05.12.2018 года о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.4.20 Закона Самарской области от 01.11.2007 года N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" - отменить.
Направить жалобу директора ООО "Уютное кафе" Бузан Э.Г. в Самарский районный суд для рассмотрения со стадии принятия.
Судья Самарского областного суда А.А.Толмосова
.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка