Решение Приморского краевого суда от 04 июля 2018 года №21-708/2018

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 4 июля 2018 года Дело N 21-708/2018
Судья Приморского краевого суда Королева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника акционерного общества "Приморское автодорожное ремонтное предприятие" (далее АО "Примавтодор") на решение судьи Кавалеровского районного суда Приморского края от 18 апреля 2018 года, вынесенное в отношении АО "Примавтодор" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установила:
постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае Скубко А.Ю. от 22 сентября 2017 года N 6-31-98-17-ИЗ/000278/56/13 АО "Примавтодор" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 40000 рублей.
Решением судьи Кавалеровского районного суда Приморского края от 18 апреля 2018 года по жалобе защитника общества постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Защитником АО "Примавтодор" подана жалоба, в которой он просит решение судьи отменить как незаконное и необоснованное.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения защитника Шульгиной С.А., прихожу к следующему выводу.
За невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, частью 6 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание для юридических лиц в виде штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно абзацу 5 части 1 статьи 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объёме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
Статьёй 22 Трудового кодекса РФ установлена обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
На основании указанного выше постановления АО "Примавтодор" привлечено к административной ответственности за то, что допустило нарушение сроков выплаты заработной платы в отношении работников: ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 и не начислило проценты (денежная компенсация) в размере не ниже 1/150 действующей ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм указанным работникам.
Признавая привлечение АО "Примавтодор" к административной ответственности законным, судья районного суда на основании имеющихся в материалах дела доказательств, пришёл к выводу о соблюдении требований закона при рассмотрении дела об административном правонарушении, отсутствии нарушений процессуальных норм, признав доводы юридического лица о нарушении принципа законности в ходе производства по делу не обоснованными.
Вместе с тем с состоявшимся по делу решением судьи районного суда согласиться нельзя по следующим основаниям.
В силу статьи 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами по делам об административных правонарушениях являются в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьёй 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Соглашаясь с законностью привлечения АО "Примавтодор" к административной ответственности, судья районного суда исходил из того, что постановление о привлечении юридического лица вынесено 22 сентября 2017 года.
Вместе с тем, АО "Примавтодор" в суд представлены доказательства, подтверждающие то обстоятельство, что 22 сентября 2017 года постановление о назначении наказания не принималось, а государственным инспектором Государственной инспекции труда в Приморском крае было вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушения 6 октября 2017 года в 16 часов. Копия данного определения направлена законному представителю юридического лица и им получена.
Данное обстоятельство порождает сомнение в том, что 22 сентября 2017 года рассмотрение дела по существу состоялось, а не было отложено, что следует из содержания вышеуказанного определения.
Возникшие сомнения в соблюдении государственным инспектором труда при разрешении дела принципа законности, основанные на противоречивости процессуальных документов, датированных 22 сентября 2017 года, являются неустранимыми и влекут за собой отмену вынесенных по делу постановления и решения судьи в соответствии с положениями пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях о том, что в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления (решения) и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.
Руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
решила:
постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае Скубко А.Ю. от 22 сентября 2017 года N 6-31-98-17-ИЗ/000278/56/13 и решение судьи Кавалеровского районного суда Приморского края от 18 апреля 2018 года, вынесенные в отношении АО "Примавтодор" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить.
Дело возвратить на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Приморском крае.
Судья Е.В. Королева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка