Решение Саратовского областного суда от 30 ноября 2018 года №21-708/2018

САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 ноября 2018 года Дело N 21-708/2018
Судья Саратовского областного суда Бугаева Е.М.,
при секретаре Кузнецовой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кудашова А.П. на решение судьи Кировского районного суда города Саратова от 18 октября 2018 года, постановление инспектора УИН ДПС полка ДПС ГИБДД УМВД России по городу Саратову Фартукова Р.С. от 16 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Кудашова А.П.,
установил:
постановлением инспектора УИН ДПС полка ДПС ГИБДД УМВД России по городу Саратову Фартукова Р.С. от 16 сентября 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Кировского районного суда города Саратова от 18 октября 2018 года, Кудашов А.П. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.19 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей.
Не согласившись с принятыми процессуальными решениями, Кудашов А.П. обратился в Саратовский областной суд с жалобой, в которой просит их отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы ссылается на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела об административном правонарушении.
Проверив законность и обоснованность постановления должностного лица и решения судьи в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с частью 2 статьи 12.19 КоАП РФ нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.19 КоАП РФ, выражается в нарушении правил остановки и стоянки, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов.
Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - ПДД) участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил.
Информационный знак 6.4 информирует о наличии знака "Парковка (парковочное место)".
Знак 8.17 дополнительной информации "Инвалиды" указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".
Знак дополнительной информации 8.2.1 "Зона действия" указывает протяженность участка дороги, обозначенного предупреждающими знаками, или зону действия запрещающих знаков, а также знаков 5.16, 6.2 и 6.4.
Статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что на каждой стоянке (остановке) транспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид". Порядок выдачи опознавательного знака "Инвалид" для индивидуального использования устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства.
Федеральным законом от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" утвержден национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52289-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (далее - ГОСТ Р 52289-2004), введенный в действие с 01 января 2006 года.
Согласно пункту 5.1.5 ГОСТ Р 52289-2004 знаки устанавливают справа от проезжей части или над нею, вне обочины (при ее наличии), за исключением случаев, оговоренных настоящим стандартом, а также справа от велосипедной или пешеходной дорожки или над ними.Исходя из пункта 5.7.5 ГОСТ Р 52289-2004. знак 6.4 "Парковка (парковочное место)" применяют для обозначения площадок, предназначенных для стоянки транспортных средств, с одной из табличек 8.6.1 - 8.6.9 - для обозначения околотротуарных стоянок.
Табличку 8.17 "Инвалиды" применяют совместно со знаком 6.4 для указания, что стояночная площадка (или ее часть) отведена для стоянки транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп или перевозящих таких инвалидов (пункт 5.9.21 ГОСТ Р 52289-2004).
В соответствии с пунктом 5.1.3 ГОСТ Р 52289-2004 действие знаков распространяется на проезжую часть, обочину, трамвайные пути, велосипедную или пешеходную дорожки, у которых или над которыми они установлены. В силу пункта 5.1.5 Свода правил СП 113.13330.2012 "СНиП 21-02-99* Стоянки автомобилей" зона действия знаков 6.4, 8.18 "Стоянка инвалидов", при отсутствии дорожной разметки составляет 3,6 м, по 1,8 м вправо и влево от стойки дорожных знаков.
Как усматривается из материалов дела и установлено районным судом, 16 сентября 2018 года в 11 часов 45 минут в городе Саратове на улице <данные изъяты> водитель транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, Кудашов А.П., осуществил стоянку автомобиля на месте, предназначенном для стоянки (остановки) транспортных средств инвалидов, чем нарушил требование дорожных знаков 6.4 и 8.17 приложения 1 к Правилам дорожного движения.
Поскольку лицо, в отношении которого ведется производство по делу, оспаривало наличие события административного правонарушения, инспектором ДПС полка ДПС УМВД России по городу Саратову составлен протокол об административном правонарушении от 16 сентября 2018 года, по результатам рассмотрения которого постановлением N 18810064180000102937 Кудашов А.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.19 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.19 КоАП РФ, и виновность Кудашова А.П. в его совершении подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от 16 сентября 2018 года, постановлением по делу об административном правонарушении от 16 сентября 2018 года, фотографическими снимками, свидетельствующими о расположении транспортного средства, принадлежащего Кудашову А.П. в зоне действия знаков 6.4 и 8.17, протоколом о задержании транспортного средства от 16 сентября 2018 года.
Таким образом, обстоятельства данного административного правонарушения установлены на основании полно и всесторонне исследованных материалах дела об административном правонарушении, совокупность доказательств является достаточной для вывода о виновности Кудашова А.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.19 КоАП РФ.
Оспаривая судебное постановление, заявитель в жалобе ссылался на то, что дорожный знак "Инвалид" не был им замечен при осуществлении парковки, поскольку данный знак установлен с нарушениями ГОСТ Р 52289-2004.
Данный довод опровергается материалами дела, в том числе фотоматериалом, из которого следует, что автомобиль припаркован непосредственно под знаком, обозначающем стоянку транспортных средств, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид", указанный знак не загорожен посторонними предметами.
Жалоба не содержит доводов, влекущих изменение обжалуемых судебных актов, поскольку сводится лишь к несогласию автора с выводами суда.
При рассмотрении дела фактические и юридически значимые обстоятельства установлены полно и всесторонне, подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в судебном заседании и получившими правильную юридическую оценку, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Оснований не доверять указанным доказательствам не имеется.
Должностным лицом и судьей районного суда при рассмотрении настоящего дела не нарушены требования статьи 1.5 КоАП РФ, неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу Кудашова А.П., по делу не усматривается.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным на это должностным лицом, в соответствии с требованиями статьи 29.10 КоАП РФ. Наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 12.19 КоАП РФ.
Таким образом, по результатам рассмотрения жалобы и материалов дела оснований полагать, что при рассмотрении настоящего дела должностным лицом или судом допущены нарушения процессуальных требований, предусмотренные КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не имеется. При таких обстоятельствах, основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.
Руководствуясь статьями 30.1-30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Кировского районного суда города Саратова от 18 октября 2018 года, постановление инспектора УИН ДПС полка ДПС ГИБДД УМВД России по городу Саратову Фартукова Р.С. от 16 сентября 2018 года оставить без изменения, жалобу Кудашова А.П. - без удовлетворения.
Судья Е.М. Бугаева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка