Решение Верховного Суда Республики Коми от 06 сентября 2017 года №21-708/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
 
РЕШЕНИЕ
 
от 06 сентября 2017 года Дело N 21-708/2017
 
6 сентября 2017 г. г.Сыктывкар
Судья Верховного суда Республики Коми Костенко Е.Л.,
при секретаре Нечаевой Л.И.,
рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Гаврилова С.Н. на решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 5 июля 2017 г., по которому
постановление < Номер обезличен> руководителя Сыктывкарского городского комитета по охране окружающей среды, заместителя главного государственного инспектора Республики Коми в области охраны окружающей среды на территории г.Сыктывкара Перевозского Н.В. от < Дата обезличена> г. о привлечении индивидуального предпринимателя Гаврилова С.Н. к административной ответственности по ч.1 ст.8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставлено без изменения, жалоба Гаврилова С.Н. - без удовлетворения,
УСТАНОВИЛ:
постановлением руководителя Сыктывкарского городского комитета по охране окружающей среды, заместителя главного государственного инспектора Республики Коми в области охраны окружающей среды на территории г.Сыктывкара от < Дата обезличена> г. индивидуальный предприниматель Гаврилов С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... руб.
Указанное постановление должностного лица административного органа было оспорено индивидуальным предпринимателем Гавриловым С.Н. в городской суд.
Судьей принято приведенное выше решение.
Не согласившись с указанным решением, индивидуальный предприниматель Гаврилов С.Н. обратился в Верховный суд Республики Коми с жалобой, в которой просит состоявшееся судебное решение и постановление должностного лица отменить в связи с их незаконностью.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения индивидуального предпринимателя Гаврилова С.Н., считаю, что постановление должностного лица административного органа и решение судьи подлежат отмене по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от восьми тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в период времени с < Дата обезличена> г. по < Дата обезличена> г. часть территории земельного участка с кадастровым номером ..., предоставленного для организации строительства индивидуального жилого дома, была использована Гавриловым С.Н. для размещения снега, вывезенного с территории ... и территории ... Размещение снега на земельный участок осуществлялось с использованием техники и автомобилей самосвалов. В юго-западном направлении от земельного участка с кадастровым номером ... протекает ручей ..., являющийся правым притоком реки .... Снег сталкивался в сторону поймы ручья .... Размещение снега произведено в границах водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы ручья ... При таянии снега образовались талые и сточные воды, которые попали в границы водоохранной зоны.
Также согласно материалам дела, индивидуальный предприниматель Гаврилов С.Н. за совершение тех же самых действий, то есть за незаконный вывоз снежных масс < Дата обезличена> и их размещение в границах земельного участка с кадастровым номером ... по адресу: < Адрес обезличен> постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми, заместителя главного государственного санитарного врача по Республике Коми от < Дата обезличена> г. был привлечен к административной ответственности по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в размере ... руб.
Данное постановление должностного лица административного органа от < Дата обезличена> г. вступило в законную силу и исполнено индивидуальным предпринимателем Гавриловым С.Н.
В соответствии с ч.5 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление (п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Пунктом 7 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
Поскольку индивидуальный предприниматель Гаврилов С.Н. за те же действия, которые ему вменяются при рассмотрении настоящего дела, уже привлечен к административной ответственности, принятые по делу постановление административного органа и решение судьи нельзя признать законными, в связи с чем они подлежат отмене, а производство по делу надлежит прекратить.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
жалобу индивидуального предпринимателя Гаврилова С.Н. удовлетворить.
Постановление руководителя Сыктывкарского городского комитета по охране окружающей среды, заместителя главного государственного инспектора Республики Коми в области охраны окружающей среды на территории г.Сыктывкара от < Дата обезличена> г. и решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от < Дата обезличена> г. отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Гаврилова С.Н. прекратить.
Судья Е.Л. Костенко



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка