Решение Иркутского областного суда от 12 ноября 2019 года №21-707/2019

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 12 ноября 2019 года Дело N 21-707/2019
Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Арсентьева Д.В. в интересах Говоркова С.В. на постановление главного государственного инспектора отдела контроля, надзора и рыбоохраны Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства от 13 августа 2019 г. и решение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 25 сентября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 11.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Говоркова С.В.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением главного государственного инспектора отдела контроля, надзора и рыбоохраны Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства от 13 августа 2019 г. Говорков С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 11.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
Решением судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 25 сентября 2019 г. постановление главного государственного инспектора отдела контроля, надзора и рыбоохраны Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства от 13 августа 2019 г. оставлено без изменения, жалоба защитника Рубахина Е.В. в интересах Говоркова С.В. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, защитник Арсентьев Д.В. в интересах Говоркова С.В. просит отменить постановление главного государственного инспектора отдела контроля, надзора и рыбоохраны Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства от 13 августа 2019 г. и решение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 25 сентября 2019 г., производство по делу прекратить.
В судебное заседание, состоявшееся 12 ноября 2019 г. в 11 часов 30 минут, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы Говорков С.В. не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляли.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела, судебный материал по жалобе, доводы жалобы, заслушав защитника Говоркова С.В.- Арсентьева Д.В., действующего на основании доверенности <адрес изъят>9 от 13 августа 2019 г., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных ?правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Данное требование Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Говоркова С.В. должностным лицом и судьей районного суда соблюдено.
Статьей 11.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил обеспечения безопасности пассажиров при посадке на суда, в пути следования и при их высадке с судов водного транспорта либо с маломерных судов и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей.
В соответствии с пунктом 11 Приказа МЧС РФ от 29.06.2005 г. N 502 "Об утверждении Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации" судоводитель обязан выполнять требования настоящих Правил, правил охраны жизни людей на воде и иных правил, обеспечивающих безаварийное плавание судов, безопасность людей на воде и охрану окружающей природной среды; выполнять требования должностных лиц ГИМС МЧС России, других контрольных и надзорных органов по вопросам, относящимся к безопасности плавания, соблюдению правопорядка, охране жизни людей и окружающей среды на водных объектах.
Согласно пункту 8 указанных Правил при плавании на маломерных суднах запрещается нарушать правила, обеспечивающие безопасность плавания, а также безопасность пассажиров при посадке на суда, в пути следования и при высадке их с судов.
В силу пункта 7 Постановления Правительства Иркутской области от 08.10.2009 N 280/59-пп "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах в Иркутской области" судоводители и иные лица, находящиеся на маломерных судах, должны находиться в спасательных жилетах (нагрудниках, поясах) при посадке, высадке и в пути следования.
Как следует из материалов дела, что 17 июля 2019 г. в 21 час 34 минуты в ходе рейдового мероприятия, направленного на охрану водных биологических ресурсов и среду их обитания зафиксирован факт того, что в акватории р. Ангара в <адрес изъят> Говорков С.В. осуществлял движение и стоянку мотолодки "WindboAt" с подвесным лодочным мотором "Ямаха-40 л.с.", государственный регистрационный знак Р 5911 ИК, на якоре в присутствии пассажира И. Данные лица находились в плавательном средстве без спасательных жилетов.
Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения судоводителя Говоркова С.В. к административной ответственности по статье 11.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, фотоматериалом, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Судьей Октябрьского районного суда г. Иркутска в ходе рассмотрения жалобы защитника Рубахина Е.В. в интересах Говоркова С.В. фактические обстоятельства дела установлены, имеющиеся в деле доказательства проверены в полном объеме, все доводы жалобы разрешены и отвергнуты как несостоятельные.
Нарушений гарантированных Конституцией РФ и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.
Вопреки доводам жалобы отсутствие схемы места совершения административного правонарушения с привязкой к местности либо показания специального технического оборудования, позволяющего установить место административного правонарушения не является нарушением порядка производства по делу об административном правонарушении, установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и не свидетельствует бесспорно об отсутствии в действиях судоводителя Говоркова С.В. состава административного правонарушения, предусмотренного статьи 11.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 2-3).
Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, в частности, указано точное место совершения правонарушения. Также Говорков С.В. не отрицал факта нахождения на мотолодки "WindboAt" с подвесным лодочным мотором "Ямаха-40 л.с.", государственный регистрационный знак Р 5911 ИК, в 1,6 к.м. на реке Ангара ниже плотины Иркутской ГЭС при составлении протокола об административном правонарушении.
Доводы в жалобе защитника Арсентьева Д.В. о том, что Говорков С.В. и его пассажир И. находились в плавсредстве в спасательных жилетах, что подтверждается видеозаписью, из которой видно, что пассажир И. находится в спасательном жилете красного цвета, а из пояснений Говоркова С.В. указанных в протоколе об административном правонарушении следует, что на нем одет спасательный жилет под верхней одеждой, являются несостоятельным.
Согласно пунктам 2.7 и 2.10 ГОСТа 22336-77 Жилеты спасательные, утвержденного Постановлением Государственного комитета стандартов Совета Министров СССР от 28.01.77 N 229 с изменениями N 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 утвержденными в мае 1978 г., феврале 1980 г., августе 1982 г., декабре 1983 г., феврале 1987г., апреле 1988 г., марте 1989 г., мае 1993 г., (ИУС 6-78, 4-80, 12-82, 4-84, 5-87, 7-88, 6-89, 7-93), поверхность жилетов должна быть оранжевого цвета.
На каждой стороне жилета в месте, расположенном выше поверхности воды и видимом при погружении человека в воду, должно быть не менее трех полос размерами 50х100 мм, изготовленных из световозвращающей ткани по нормативно-технической документации (НТД).
Доказательства, имеющиеся в материалах дела, в совокупности объективно свидетельствуют о том, что судоводитель Говорков С.В. осуществлял движение и стоянку в акватории р. Ангара в 1600 метрах ниже плотины Иркутской ГЭС в административных границах Октябрьского района г. Иркутска на плавсредстве (мотолодка "WindboAt" с подвесным лодочным мотором "Ямаха-40 л.с.", государственный регистрационный знак Р 5911 ИК) в присутствии пассажира И., не имеющих спасательные жилеты оранжевого цвета, что является нарушением пункта 7 Постановления Правительства Иркутской области от 08.10.2009 N 280/59-пп "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах в Иркутской области".
Иных доводов, которые бы могли бы повлечь отмену состоявшихся по делу актов, в жалобе не приведено.
Принимая во внимание изложенное, оснований для отмены постановления главного государственного инспектора отдела контроля, надзора и рыбоохраны Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства от 13 августа 2019 г. и решения судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 25 сентября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 11.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Говоркова С.В. не имеется.
Действия Говоркова С.В. правильно квалифицированы по статье 11.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о назначении Говоркову С.В. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 11.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание назначено Говоркову С.В. в пределах санкции статьи 11.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление главного государственного инспектора отдела контроля, надзора и рыбоохраны Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства от 13 августа 2019 г. и решение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 25 сентября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 11.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Говоркова С.В. оставить без изменения, жалобу защитника Арсентьева Д.В. в интересах Говоркова С.В. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья П.И. Слепнёв


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка