Решение Костромского областного суда от 24 декабря 2019 года №21-707/2019

 
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 24 декабря 2019 года Дело N 21-707/2019
г. Кострома "24" декабря 2019 г.
Судья Костромского областного суда Шинкарь И.А.,
с участием представителя Департамента лесного хозяйства Костромской области Ч.
рассмотрев жалобу председателя СПоК "Нива" А. на решение судьи Кологривского районного суда Костромской области от 12.11.2019 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и пожарного надзора в лесах департамента лесного хозяйства Костромской области К. от 03.10.2019 г. СПоК "Нива" привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 8.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.
Решением судьи Кологривского районного суда Костромской области от 12.11.2019 г. постановление заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и пожарного надзора в лесах департамента лесного хозяйства Костромской области К. от 03.10.2019 г. оставлено без изменения, жалоба председателя СПоК "Нива" без удовлетворения.
В жалобе председатель СПоК "Нива" А. выражает свое несогласие с решением судьи и постановлением административного органа, считая подлежащим их отмене, а производство по делу прекращению. Из жалобы следует, что вины в совершении административного правонарушения СПоК "Нива" не имеется. При заготовке древесины СПоК "Нива" были соблюдены правила заготовки древесины, требования лесного законодательства, с соблюдением порядка проведения рубок лесных насаждений, а также были приняты все зависящие от него меры по недопущению совершения правонарушения. Считает, что судом не дана надлежащая оценка доводу представителя СПоК "Нива" об отсутствии субъективной стороны административного правонарушения, также суд необоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований признать правонарушение малозначительным и применение положение ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ. При этом указывает, что правонарушение совершено СПоК "Нива" впервые, является несущественным, отсутствуют негативные последствия, не создало существенной угрозы охраняемым законом государственным и общественным отношениям, не привело к нарушению прав иных лиц в связи, с чем могло быть признано малозначительным.
Председатель СПоК "Нива" А., будучи своевременно и надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявлял.
Заслушав представителя Департамента лесного хозяйства Костромской области Ч., полагавшего решение суда оставлению без изменения, а доводы жалобы несостоятельными, проверив материалы дела, оценив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения решение судьи.
Частью 2 ст. 8.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение порядка проведения рубок лесных насаждений.
Административным органом в результате осмотра лесосек, проведенного 19 июня и 20 июня 2019 г. в кв. 132 выд.39, кв. 123 выд.2 второго Никольского участкового лесничества ОГКУ "Межевское лесничество" установлено, что СПоК "Нива" при использовании лесов для заготовки древесины (договор аренды лесного участка N 225 от 26.06.2009 г.) не обеспечил соблюдение требований лесного законодательства, выразившееся в нарушении порядка проведения рубок лесных насаждений, а именно, не в соответствии с проектом освоения лесов, лесной декларацией, технологической картой лесосечных работ, в лесосеке в пределах эксплуатационной площади оставлены деревья подлежащие рубке в общем объеме 209 куб. м. (срок окончания заготовки древесины 31.12.2018 г., 22.05.2019 г.), чем нарушены требования, предусмотренные ст.ст. 16.1,29 Лесного Кодекса РФ, п.п. 1,5 Приказа Минприроды РФ от 27.06.2016 г. N 367.
Судья обоснованно, с указанием соответствующих положений Лесного кодекса РФ (ст.ст. 16, 16.1, 29, 99), а также приказов Минприроды РФ от 27.06.2016 г. N 367 и от 13.09.2016 г. N 474, предусматривающих рубку лесных насаждений на основе договоров аренды лесных участков, проекта освоения лесов, а также в соответствии с технологической картой, лесной декларацией с обязательным соблюдением установленного вида (формы) рубки, пришел к правильному выводу о нарушении СПоК "Нива" указанных требований закона и нормативных актов, послуживших причиной совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.25 КоАП РФ.
Судом дана надлежащая правовая оценка доводам о невиновности СПоК "Нива", которые по своему содержанию повторяются в настоящей жалобе. Оснований для переоценки сделанных судом выводов не усматривается.
Факт допущенного СПоК "Нива" нарушения лесного законодательства достоверно подтвержден материалами дела, в частности актами осмотров указанных лесосек от 19 и 20 июня 2019 г.
Согласно проекту освоения лесов, технологической карты лесосечных работ, представленной лесной декларацией, лесохозяйственному регламенту ОГКУ "Межевское лесничество" лесная делянка в кв. 132 выд.39, кв. 123 выд.2 второго Никольского участкового лесничества ОГКУ "Межевское лесничество" подлежала сплошной рубке, не предполагающей оставление деревьев.
Доводы жалобы о возможности оставления недорубов в делянке основаны на неверном толковании положений лесного законодательства, соответствующие мотивы этого приведены в решении судьи.
Надлежащая оценка невозможности применения в отношении СПоК "Нива" положений ст. 2.9 КоАП РФ судьей также дана, оснований не согласиться с ней не имеется.
Состав вмененного СПоК "Нива" административного правонарушения является формальным, для квалификации содеянного достаточно самого факта нарушения установленных норм, наступление каких либо негативных последствий не требуется. Объектом указанного правонарушения выступают общественные отношения в области сохранения, использования и воспроизводства лесов, обеспечения права человека на благоприятную окружающую среду. В силу значимости охраняемых законом общественных отношений оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.
При указанных обстоятельствах оснований для переоценки состоявшихся решений о виновности СПоК "Нива" не имеется, фактические обстоятельства по делу установлены верно.
Оценка доказательств по делу судьей проведена в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Постановление вынесено надлежащим должностным лицом, в пределах его полномочий. Решение вынесено правомочным на это судьей. Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену или изменение решения, по данному делу не допущено.
Действия СПоК "Нива" квалифицированы правильно.
Наказание назначено согласно санкции статьи.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Кологривского районного суда Костромской области от 12.11.2019 г. и постановление заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и пожарного надзора в лесах департамента лесного хозяйства Костромской области К. от 03.10.2019 г. в отношении СПоК "Нива" оставить без изменения, а жалобу председателя СПоК "Нива" А. без удовлетворения.
Судья Шинкарь И.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка