Дата принятия: 02 июля 2019г.
Номер документа: 21-706/2019
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 2 июля 2019 года Дело N 21-706/2019
Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя Хлебниковой Эльмиры Сайдыхановны на решение судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 07.05.2019 по делу по жалобе на постановление заместителя начальника отдела ГИБДД УМВД России по г. Перми от 31.01.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя жалобы,
установила:
Постановлением заместителя начальника отдела ГИБДД УМВД России по г. Перми N18810059170007163436 от 31.01.2019 индивидуальный предприниматель Хлебникова Э.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 125000 рублей.
Решением судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 07.05.2019, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы защитника по доверенности Голдырева А.А., данное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, ИП Хлебникова Э.С. просит об отмене решения, указывая на отсутствие безусловных доказательств превышения 01.12.2018 массы транспортного средства.
В судебном заседании заявитель жалобы Хлебникова Э.С., извещенная надлежащим образом, участие не принимала. Ее защитник Голдырев А.А. на удовлетворении жалобы настаивал.
Изучив доводы жалобы, заслушав защитника Голдырева А.А., исследовав материалы дела, судья краевого суда не находит оснований для удовлетворения жалобы не усматривает.
В соответствии с ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
Согласно примечанию к данной статье за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляются в соответствии со специальными правилами.
Статья 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" запрещает пользователям автомобильными дорогами осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.
В силу положений ст.31 названного Федерального закона движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесного груза допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи (часть 1).
В соответствии с п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272, под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства согласно приложению N1 или нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства согласно приложению N 2.
Как следует из материалов дела, 01.12.2018 в 20 часов 49 минут на ПКП-1 945 км автодороги Р22 "Каспий" (Городищенский район Волгоградской области) инспектором УГАДН выявлено движение транспортного средства МАN - TGS 33.480 г/н ** с полуприцепом Faimonville STN-4AU г/н ** под управлением водителя М. с превышением установленной Приложением N 1 к указанным выше Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом допустимой массы тяжеловесного транспортного средства на 8,98 % без специального разрешения.
Из представленного путевого листа N203 от 28.11.2018 очевидно, что перевозчиком груза на момент выявления правонарушения 01.12.2018 являлась ИП Хлебникова Э.С. Данное обстоятельство не оспаривается стороной защиты, в судебном заседании в районном суде М. указывал, что ИП Хлебникова Э.С. является его работодателем.
Указанным транспортным средством согласно накладной N1 перевозились каток BOMAG BW 161 AD-4, каток HAMM 3412.
Автотранспортное средство является семиосным, допустимая масса которого для движения в отсутствие специального разрешения составляет 40,00т, как следует из Приложения N1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом.
При получении весовых параметров с весов автомобильных электронных портативных ВА-20П (заводской N09-25714, свидетельство о поверке N580319-39-0470/0818, поверка действительна до 23.08.2019) 01.12.2018 зафиксировано превышение допустимой массы указанного выше транспортного средства: фактическая масса транспортного средства с учетом погрешности весового оборудования составила 47,95 т.
Указанные весы являются сертифицированным средством измерения, с действительным сроком поверки на момент измерения, что свидетельствует о том, что данные весы были пригодны к применению, в связи с чем основания ставить под сомнение показания весов, занесенные в акт N34101000350, отсутствуют.
Доказательства, которые бы ставили под сомнение результаты измерения, не представлены.
Относительно того, что 07.12.2018 при помощи этих же весов проводилось взвешивание транспортного средства, его масса не превысила допустимую, при этом транспортное средство не разгружалось, то, вопреки заявленным доводам и данным в судебном заседании в районном суде показаниям М., Хлебникова А.Е. показаниям, в акте N34101000351 от 07.12.2018 отсутствует указание на наличие груза, масса транспортного средства составила 37,77 т, с актом М. согласился. Указанному в акте от 07.12.2018 соответствует ответ ГУ МВД России по Волгоградской области от 07.05.2019 о том, что повторное взвешивание произведено после частичной разгрузки.
Не могут быть приняты доводы жалобы о нарушении методики измерений при использовании при взвешивании линейки телескопической с рулеткой. Так, Методика нагрузки на оси, группы осей и массы автодорожных транспортных средств при поосном взвешивании в статистическом режиме, разработанная ФГУП "Всероссийский научно-исследовательский институт метрологии им. Д.И. Менделеева", применяющаяся при измерении нагрузки на ось (осевой нагрузки), группу осей и массы автодорожных транспортных средств, перевозящих твердые грузы, с применением весов автомобильных электронных портативных "ВА-П", предусматривает использование строительного уровня длиной 2-2,5 м по ГОСТ 9392 с ценой деления 0,1 или 0,15 мм/м для оценки не горизонтальности площадки, линейки ГОСТ 427 или шупа металлического 3 мм при подготовке измерительного прибора к выполнению измерений (для оценки отклонения площадки установки весов от плоскости, при установке платформ). Согласно акту линейка телескопическая с рулеткой использовалась при измерении расстояний между осями (заводской номер N3406, свидетельство о поверке N048744-36-0745/0518, срок поверки по 28.05.2019).
При имеющихся доказательствах должностное лицо при рассмотрении дела об административном правонарушении, а в дальнейшем судья районного суда пришли к правильному выводу о совершении ИП Хлебниковой Э.С. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, выразившегося в превышении допустимой массы транспортного средства.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые бы повлияли на законность привлечения ИП Хлебниковой Э.С. к административной ответственности, не допущено.
Административное наказание назначено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, в соответствии с санкцией ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ.
С учетом изложенного основания для отмены как решения судьи районного суда, так и постановления должностного лица либо их изменения отсутствуют.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
Решение судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 07.05.2019 оставить безизменения, жалобу индивидуального предпринимателя Хлебниковой Э.С. - без удовлетворения.
Решение вступило в законную силу.
Судья - подпись
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
