Решение Кемеровского областного суда от 27 ноября 2019 года №21-706/2019

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 ноября 2019 года Дело N 21-706/2019
Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Золотодобывающая компания "Берикуль" по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного инспектора Департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области от 22 июля 2019 г. N 01АР/11/19 ООО ЗДК "Берикуль" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.42 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 210000 рублей.
Решением судьи Тисульского районного суда от 26 сентября 2019 г. указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе законный представитель юридического лица просит об отмене состоявшихся по делу актов, ссылаясь на использование недопустимых доказательств, необоснованное неприменение наказания в виде предупреждения.
ООО ЗДК "Берикуль" надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание представителя не направило, ходатайства об отложении судебного заседания не заявило.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с ч.1 ст.8.42 КоАП РФ административная ответственность установлена за использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности.
Из материалов дела следует, что 24 мая 2019 г. ООО ЗДК "Берикуль", осуществлявшее производственную деятельность по добыче золота на месторождении в долине реки Мокрый Берикуль, в нарушение п.2 ч.17 ст.65 Водного кодекса РФ допустило размещение отвалов размываемых грунтов в прибрежной защитной полосе и водоохранной зоне реки Мокрый Берикуль.
Указанные обстоятельства были выявлены в результате осмотра участка горных работ в границах прибрежной защитной полосы и водоохранной зоны реки Мокрый Берикуль и подтверждаются протоколами об административном правонарушении, осмотра принадлежащей юридическому лицу территории, иными материалами дела.
Всем исследованным доказательствам должностным лицом была дана оценка в соответствии с требованиями, предусмотренными ст.26.11 КоАП РФ, на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, действия ООО ЗДК "Берикуль" правильно квалифицированы по ч.1 ст.8.42 КоАП РФ.
Жалоба на постановление о назначении административного наказания судьей районного суда рассмотрена в соответствии с требованиями закона. Доводы жалобы являются необоснованными.
Факт размещения в границах прибрежной защитной полосы водного объекта отвалов размываемых грунтов и виновность общества подтверждается представленными в дело доказательствами, оценив которые должностное лицо и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО ЗДК "Берикуль" состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.42 КоАП РФ.
Вопреки утверждению заявителя осмотр участка горных работ и реки Берикуль 24 мая 2019 г. должностным лицом был произведен в соответствии с требованиями ст.27.8 КоАП РФ. При осмотре присутствовали представитель общества и двое понятых, которые своими подписями в протоколе удостоверили факт совершения в их присутствии процессуальных действий, их содержание и результаты, при этом каких-либо замечаний от участвующих лиц не зафиксировано.
Доводы о том, что участвовавший при осмотре начальник участка ООО ЗДК "Берикуль" не имел полномочий на участие в качестве представителя юридического лица при производстве данного процессуального действия, являются необоснованными. Как видно из материалов дела общество было заблаговременно извещено о проведении осмотра участка горных работ и реки Берикуль (л.д.26,26а), при этом обществу было предложено направить к указанному времени своего представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями. Предоставленным правом общество не воспользовалось, распорядившись им по своему усмотрению.
При таких обстоятельствах, процессуальные требования, регламентирующие порядок применения данной меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, не нарушены, оснований для признания доказательств недопустимыми не усматривается.
Доводы о том, что отбор проб воды не производился, в связи с чем выводы должностного лица о загрязнении водного объекта являются необоснованными, не могут быть приняты, поскольку обществу не вменяется совершение действий, повлекших загрязнение водного объекта.
В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Материалы дела не содержат каких-либо убедительных доказательств, свидетельствующих о том, что у ООО ЗДК "Берикуль" отсутствовала возможность для соблюдения требований водного законодательства, а также о том, что юридическим лицом были предприняты все необходимые и достаточные меры для соблюдения указанных норм.
Каких-либо противоречий или сомнений, влияющих на выводы о доказанности виновности юридического лица в совершении инкриминируемого правонарушения, материалы дела не содержат и заявителем не представлено.
Порядок рассмотрения и пересмотра дела об административном правонарушении, установленный гл.29,30 КоАП РФ, соблюдён, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушения норм процессуального права не допущено.
Административное наказание ООО ЗДК "Берикуль" назначено в соответствии с требованиями ст.3.1,3.5,4.1-4.3 КоАП РФ, в пределах сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных для данной категории дел, и санкции ч.1 ст.8.42 КоАП РФ. Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, противоправного деяния, положений ч.2 ст.3.4, ст.4.1.1 КоАП РФ, основания для замены назначенного обществу наказания на предупреждение отсутствуют.
Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение состоявшихся по делу актов, в ходе производства по настоящему делу не установлено, в связи с чем, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7,30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление старшего государственного инспектора Департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области от 22 июля 2019 г. N 01АР/11/19 и решение судьи Тисульского районного суда от 26 сентября 2019 г. оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия, и может быть обжаловано председателю Кемеровского областного суда в порядке ст.30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья А.В. Калинко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка