Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 04 июля 2018 года №21-706/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 4 июля 2018 года Дело N 21-706/2018
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.,
при секретаре Рахматуллине И.И.,
в отсутствие Спиридоновой О.Н. - лица, привлеченного к административной ответственности, Петровой О.А. - защитника и представителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РБ, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы судебным извещением от 04.06.2018 г. согласно расписок,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Спиридоновой О.Н. на решение судьи Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 04 мая 2018 года, которым:
постановление, вынесенное врио заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан
Исламгуловым С.Ф. NАГЗ-331/17 от 12 февраля 2018 года, в отношении должностного лица - члена комиссии Муниципального автономного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа N... адрес муниципального района адрес Республики Башкортостан Спиридоновой ... по ч.2 ст.7.30 КоАП РФ, оставлено без изменения, ее жалоба - без удовлетворения,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан Саляхутдиновой Р.Ф. NАГЗ-331/17 от 17 августа 2017 года, должностное лицо - член комиссии Муниципального автономного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа N... адрес муниципального района адрес Республики Башкортостан Спиридонова О.Н. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.7.30 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 30 000 рублей, за признание заявки на участие в аукционе надлежащей, соответствующей требованиям документации об аукционе, в случае, если участнику, подавшему такую заявку, должно быть отказано в допуске к участию в закупке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
Решением судьи Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 19 октября 2017 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
Решением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 29 ноября 2017 года постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан Саляхутдиновой Р.Ф. NАГЗ-331/17 от 17 августа 2017 года и решение судьи Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 19 октября 2017 года отменены с направлением дела на новое рассмотрение в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан.
При новом рассмотрении постановлением врио заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан Исламгуловым С.Ф. N АГЗ-331/17 от 12 февраля 2018 года, должностное лицо - член комиссии Муниципального автономного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа N... адрес муниципального района адрес Республики Башкортостан Спиридонова О.Н. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.7.30 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 30 000 рублей, за признание заявки на участие в аукционе надлежащей, соответствующей требованиям документации об аукционе, в случае, если участнику, подавшему такую заявку, должно быть отказано в допуске к участию в закупке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
Не согласившись с данным постановлением, Спиридонова О.Н. подала жалобу в суд.
04 мая 2018 года судья Белебеевского городского суда Республики Башкортостан вынес вышеприведенное решение.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан,
Спиридонова О.Н. выражает несогласие с решением судьи Белебеевского городского суда РБ от 04 мая 2018 года, считая его незаконным, просит отменить и прекратить производство по нему на основании ст.2.9 КоАП РФ.
В судебное заседание Спиридонова О.Н., ее защитник Петрова О.А. и представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по РБ, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились. Считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Изучив материалы дела, доводы жалобы и возражения на нее врио заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан Исламгулова С.Ф., прихожу к следующему.
В соответствии с ч.2 ст.7.30 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за отклонение заявки на участие в конкурсе, отказ в допуске к участию в аукционе, признание заявки на участие в закупке товара, работы или услуги не соответствующей требованиям конкурсной документации, документации об аукционе, отстранение участника закупки от участия в конкурсе, аукционе (далее в настоящей части - отказ в допуске к участию в закупке) по основаниям, не предусмотренным законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, признание заявки на участие в конкурсе надлежащей, соответствующей требованиям конкурсной документации, признание заявки на участие в аукционе надлежащей, соответствующей требованиям документации об аукционе, в случае, если участнику, подавшему такую заявку, должно быть отказано в допуске к участию в закупке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или нарушение порядка вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, закрытом аукционе и (или) открытия доступа к таким заявкам, поданным в форме электронных документов, нарушение порядка рассмотрения и оценки таких заявок, окончательных предложений участников закупки, установленного конкурсной документацией, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей.
Доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам, положенным в основу заявленных требований, которые являлись предметом судебного рассмотрения Белебеевского городского суда Республики Башкортостан и суд второй инстанции считает, что решение судьи Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 04 мая 2018 года по настоящему делу является законным и обоснованным, в связи с чем, основания для удовлетворения жалобы Спиридоновой О.Н. отсутствуют.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
Таким образом, Спиридонова О.Н. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается собранными по делу доказательствами, перечисленными в обжалуемом судебном акте, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 указанного Кодекса.
Порядок и срок привлечения Спиридоновой О.Н. к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.
Административное наказание назначено Спиридоновой О.Н. в пределах санкции части 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Существенных нарушений норм процессуального закона при производстве по делу допущено не было, нормы материального права применены правильно.
Таким образом, обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.
Оснований для применении ст.2.9 КоАП РФ (малозначительность) не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Башкортостан,
РЕШИЛА:
Решение Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 04 мая 2018 года, вынесенное в отношении Спиридоновой ... по делу об административном правонарушении, предусмотренным частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Спиридоновой О.Н. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.
справка:
судья Савина О.В.
дело N21-706 /2018


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка