Дата принятия: 13 февраля 2019г.
Номер документа: 21-706/2018, 21-48/2019
ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 13 февраля 2019 года Дело N 21-48/2019
"13" февраля 2019 года судья Воронежского областного суда Курчевская С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя главного государственного инспектора по Бобровскому, Бутурлиновскому, Новохоперскому, Таловскому районам Воронежской области по использованию и охране земель ФИО3 на решение судьи Бутурлиновского районного суда <адрес> от 13 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1,
(судья районного суда Панасенко В.И.),
установил:
постановлением заместителя главного государственного инспектора по Бобровскому, Бутурлиновскому, Новохоперскому, Таловскому районам Воронежской области по использованию и охране земель ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему наказание назначено в виде административного штрафа в размере 5000 рублей (л.д.9-11).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просил его отменить и производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Решением судьи Бутурлиновского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ постановление должностного лица отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Не согласившись с указанным решением судьи, заместитель главного государственного инспектора по Бобровскому, Бутурлиновскому, Новохоперскому, Таловскому районам Воронежской области по использованию и охране земель ФИО3 обратилась с жалобой в суд, в которой просит решение судьи отменить.
В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области ФИО4 просил решение судьи отменить, постановление должностного лица оставить в силе.
ФИО1 представил возражения на жалобу должностного лица и просил рассмотреть ее в его отсутствие.
Изучив в полном объёме материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Административная ответственность по ст. 7.1 КоАП РФ наступает за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки по соблюдению земельного законодательства ФИО1 на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый N, установлено, что размер земельного участка превышает на 110 кв.м. площадь, указанную в технических и правоустанавливающих документах.
Судья районного суда пришел к выводу об отсутствии в действиях привлекаемого к ответственности лица вины в совершении административного правонарушения, в результате чего постановление должностного лица отменил, производство по делу в отношении ФИО1 прекратил.
Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности составляет два месяца с момента выявления правонарушения.
Из положений ст. 4.5, п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, поскольку это ведет к ухудшению положения этого лица.
Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении и возможность повторного рассмотрения дела.
Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истек, производство по делу прекращено, а постановление должностного лица отменено, возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки действий названного лица на предмет наличия состава административного правонарушения утрачена. Вопрос о его виновности обсуждаться не может.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Бутурлиновского районного суда Воронежской области от 13 декабря 2018 года оставить без изменения, а жалобу заместителя главного государственного инспектора по Бобровскому, Бутурлиновскому, Новохоперскому, Таловскому районам Воронежской области по использованию и охране земель ФИО3 - без удовлетворения.
Судья
Воронежского областного суда С.В. Курчевская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
