Решение Приморского краевого суда от 29 июня 2015 года №21-706/2015

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 29 июня 2015 года Дело N 21-706/2015
 
29 июня 2015 года город Владивосток
Судья Приморского краевого суда Судницына С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника хозяйственного отдела филиала ООО «Росгосстрах» в Приморском крае Круглова Ю.А. на решение судьи Пограничного районного суда Приморского края от 23 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица Круглова Ю.А.,
установила:
постановлением государственного инспектора Пограничного муниципального района по пожарному надзору № от ... должностное лицо филиала ООО «Росгосстрах» в Приморском крае Круглов Ю.А. признан виновным в нарушении требований пожарной безопасности и на основании части 3 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 6000 рублей.
Решением судьи Пограничного районного суда Приморского края от 23 апреля 2015 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Круглова Ю.А. - без удовлетворения.
В жалобе Круглов Ю.А. просит вынесенные в отношении него постановление о привлечении к административной ответственности и решение судьи отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.
Выслушав объяснения Круглова Ю.А., поддержавшего доводы жалобы, изучив материалы дела, ознакомившись с жалобой, полагаю, что постановление должностного лица административного органа и решение судьи подлежат отмене по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, ... отделом надзорной деятельности Пограничного муниципального района проведена плановая проверка соблюдения требований пожарной безопасности филиалом ООО «Росгосстрах» в Приморском крае в нежилых помещениях, расположенных по адресу: ... .
При проверке выявлено зафиксированное в протоколе об административном правонарушении от ... № нарушение требований статьи 4 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и пункта 6.6.7 ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля» выразившиеся в необозначении световыми фотолюминесцентным экраном места размещения огнетушителей № 1, 2, 3, 4.
Выявленное нарушение административным органом квалифицировано по части 3 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
... государственным инспектором Пограничного муниципального района по пожарному надзору вынесено постановление № о привлечении должностного лица филиала ООО «Росгосстрах» в Приморском крае, ответственного за пожарную безопасность Круглова Ю.А. к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 6000 рублей.
Отказывая в удовлетворении жалобы, судья исходил из того, что собранные и исследованные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в действиях должностного лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Однако такие выводы опровергаются имеющимися в деле доказательствами и сделаны без установления всех обстоятельств, имеющих значение для дела.
В соответствии с частью 3 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
Объективная сторона данного правонарушения проявляется в нарушении требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения.
Таких нарушений в ходе проверки выявлено не было.
Как следует из постановления о привлечении к административной ответственности, Круглов Ю.А. привлечен к ответственности за нарушение требований ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля» который, в свою очередь, распространяется на фотолюминесцентные эвакуационные системы и элементы системы, в том числе планы эвакуации и устанавливает требования к фотолюминесцентным эвакуационным системам, процессам ее проектирования, монтажа и технического обслуживания.
Как следует из пункта 6.6.7 ГОСТ Р 12.2.143-2009 обозначение места размещения огнетушителя световым фотолюминесцентным экраном не является обязательным, а носит рекомендательный характер, поскольку предусматривает, что место размещения огнетушителя дополнительно может быть обозначено световым фотолюминесцентным экраном. Следовательно, отсутствие такового в месте размещения огнетушителя не образует состав административного правонарушения.
Иных нарушений требований пожарной безопасности, в том числе связанных с несоответствием знака пожарной безопасности F 04 «Огнетушитель» ГОСТ Р 12.2.143-2009 в вину Круглову Ю.А. надзорным органом не вменялось.
При таких обстоятельствах в действиях должностного лица Круглова Ю.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, что в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающими производство по делу.
На основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесенные по делу постановление должностного лица административного органа и решение судьи подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению.
Руководствуясь статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
р е ш и л а:
постановление государственного инспектора Пограничного муниципального района по пожарному надзору № от ... , решение судьи Пограничного районного суда Приморского края от 23 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица Круглова Ю.А. - отменить.
Производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Судья С.П. Судницына



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка