Дата принятия: 03 сентября 2020г.
Номер документа: 21-705/2020
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 сентября 2020 года Дело N 21-705/2020
Судья Пермского краевого суда Синицына Т.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Никулиной Е.В., с участием Мызина В.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу Мызина Вячеслава Владиленовича на постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от 23 апреля 2020 г., решение судьи Свердловского районного суда г. Перми от 20 июля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", в отношении заявителя жалобы,
установил:
постановлением административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от 23 апреля 2020 г. N 0411128704590000003010525 Мызин В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Решением судьи Свердловского районного суда г. Перми от 20 июля 2020 г., вынесенным по результатам рассмотрения жалобы Мызина В.В., постановление административной комиссии оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в краевой суд, Мызин В.В. просит отменить постановление коллегиального органа, решение судьи районного суда, указывая на то, что парковочное место на ул. 1-я Красноармейская, 4 г.Перми не оборудовано и не отвечает установленным требованиям, на подъезде к парковке отсутствуют знаки "Парковка", "Платные услуги".
В судебном заседании в краевом суде Мызин В.В. жалобу поддержал.
Изучив доводы жалобы, заслушав объяснения Мызина В.В., исследовав материалы дела по жалобе, материалы дела об административном правонарушении, просмотрев видеозапись, судья краевого суда приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.
Решением Пермской городской Думы от 26 мая 2015 г. N 110 утвержден Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми (далее - Порядок).
Пункт 4.1.6 Порядка запрещает на парковке оставлять транспортное средство на территории платной парковки без оплаты использования парковки.
Пользователи парковок обязаны при использовании парковочного места платной парковки оплачивать установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени нахождения транспортного средства на его территории (пункт 4.2.2 Порядка).
Согласно пункту 5.2 Порядка пользователь парковки обязан в течение двадцати минут с момента въезда на платную парковку осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки одним из способов, указанных в пункте 5.3 Порядка.
Границы тарифных зон и размер платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми и перечень парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утверждены постановлением администрации г. Перми от 31 декабря 2015 г. N 1150 "О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми".
Данным постановлением установлено, что парковки (парковочные места), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Перми по ул. Красноармейская 1-я от ул. Максима Горького до ул. Николая Островского, используются на платной основе.
В силу пункта 3.6 Порядка мониторинг размещения транспортных средств на парковочных местах платных парковок осуществляется при помощи работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.
Частью 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Как следует из материалов дела, 04 марта 2020 г. в период с 14:26 до 14:50 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения г. Перми по адресу: г. Пермь, ул. 1-я Красноармейская, 4 со стороны Максима Горького (координаты: широта: 58.0022563, долгота: 56.2649240) было размещено транспортное средство марки Фольксваген Тигуан, государственный регистрационный знак **, собственником (владельцем) которого является Мызин В.В., без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми от 31 декабря 2015 г. N 1150 "О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Перми", то есть с нарушением пунктов 4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26 мая 2015 г. N 110.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Мызина В.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае".
Совершение Мызиным В.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. N 460-ПК подтверждается информацией об отсутствии оплаты за парковку транспортного средства в указанное время (в материалах дела имеется соответствующий скриншот страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://permparking.ru "Транзакции", подтверждающий отсутствие оплаты парковки транспортного средства государственный регистрационный знак К490СЕ159. Фотоматериалы и видеоматериалы получены с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, а именно комплекса измерительного значений текущего времени с фото-видеофиксацией "ПаркРайт-МР" (идентификатор 539), внесенным в государственный реестр утвержденных типов средств измерений, то есть допущенным к эксплуатации на территории Российской Федерации. Средство прошло поверку 13 сентября 2019 г. (поверка действительна до 12 сентября 2020 г.) и на 04 марта 2020 г. имело действительный срок поверки. Не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, оснований не имеется.
Оценка судьей районного суда имеющихся доказательств произведена по правилам, установленным 26.11 КоАП РФ.
Проверив собранные по делу доказательства и дав им надлежащую оценку, административный орган и судья районного суда правильно установили обстоятельства по делу и обоснованно пришли к выводу о доказанности вины Мызина В.В. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае".
Оснований не согласиться с указанными выводами, судья краевого суда не усматривает.
Материалами дела достоверно подтверждается, что оплата за пользование платной парковой 04 марта 2020 г. за транспортное средство марки Фольксваген Тигуан, государственный регистрационный знак К490СЕ159 внесена не была.
Довод заявителя о том, что стоянка не оборудована знаками "Парковка", "Платные услуги", не соответствует требованиям пункта 21 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, пункта 1.2 Правил дорожного движения являются необоснованными и подлежат отклонению на основании следующего.
Согласно пункту 21 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, пункту 1.2 Правил дорожного движения РФ парковка (парковочное место) представляет собой специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка.
Из представленной видеозаписи с очевидностью следует, что парковочные места по адресу: г. Пермь, ул. 1-я Красноармейская, 4 обозначены необходимыми знаками: знак 6.4 "Парковка" (парковочное место)", таблички 8.6.5 "Способ постановки транспортного средства на стоянку" и 8.8 "Платные услуги".
Более того, схемой дислокации дорожных знаков и дорожной разметки также подтверждается, что дорожные знаки 6.4 "Парковка" (парковочное место)", 8.8 "Платные услуги" установлены в районе д. 4 по ул. 1-я Красноармейская, то есть в непосредственной близости от места стоянки транспортного средства марки Фольксваген Тигуан, государственный регистрационный знак **.
Платная парковка осуществляется в г. Перми на обычных автомобильных дорогах, следовательно, в отношении данных дорог при установлении платной парковки и при наличии установленных дорожных знаков, создание специально оборудованных и обустроенных мест стоянки транспортных средств не требуется.
Доводы заявителя о том, что знаки "Парковка" (парковочное место)", "Платные услуги" расположены не походу его движения, устройство для оплаты платной парковки непосредственно на месте парковки отсутствовало, у заявителя не установлено предусмотренное мобильное приложение, в связи с чем он не мог знать, что паркует автомобиль в зоне платной парковки, основанием к отмене обжалуемых актов не являются.
Являясь участником дорожного движения, Мызин В.В. обязан был внимательно оценивать организацию дорожного движения и в соответствии с пунктом 1.3 Правил дорожного движения должен знать и соблюдать относящиеся к нему требования Правил дорожного движения, в том числе требования дорожного знака 6.4 "Парковка" (парковочное место)" и таблички 8.8 "Платные услуги", учитывать, что дорожные знаки располагаются по ходу движения транспортных средств, непосредственно перед участками дорог и распространяются только на ту сторону дороги, на которой они установлены.
Оснований полагать, что Мызин В.В. не был проинформирован о том, что припарковал свой автомобиль в зоне действия платной парковки, не имеется, поскольку информация о создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, границах тарифных зон, является общеизвестной и общедоступной, неоднократно доводилась администрацией города Перми до неопределенного круга лиц, в том числе посредством информационных табличек о въезде в зону платной парковки.
При должной внимательности и осмотрительности Мызин В.В. имел возможность избежать нарушения Порядка пользования платными парковками и размещения на них транспортного средства.
Таким образом, административным органом, судьей районного суда правильно установлены обстоятельства дела, свидетельствующие о наличии события правонарушения, ответственность за которое предусмотрено частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 г. N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае".
Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с постановлением коллегиального органа и решением судьи, не является основанием к отмене обжалуемых актов, постановленных с соблюдением требований КоАП РФ.
Постановление о привлечении Мызина В.В. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного для данной категории дел.
Административное наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", порядок и срок привлечения к административной ответственности не нарушены.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Мызина В.В. допущено не было.
При таком положении оснований для отмены постановления коллегиального органа, решения судьи районного суда и удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда
решил:
постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от 23 апреля 2020 г. N 0411128704590000003010525, решение судьи Свердловского районного суда г. Перми от 20 июля 2020 г. оставить без изменения, жалобу Мызина Вячеслава Владиленовича - без удовлетворения.
Судья - (подпись)
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
