Решение Воронежского областного суда от 25 ноября 2021 года №21-704/2021

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 ноября 2021 года Дело N 21-704/2021
25 ноября 2021 года судья Воронежского областного суда Доровских И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя административной комиссии при Управе Центрального района городского округа г. Воронеж Глазовой Е.И. жалобу председателя административной комиссии при Управе Центрального района городского округа г. Воронеж Галкина И.Н. на решение судьи Центрального районного суда г. Воронежа от 28 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 N 74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области", в отношении Юшиной Д.В.,
(судья Михина Н.А.)
установил:
постановлением административной комиссии при Управе Центрального района городского округа город Воронеж N 0355235804360000000197555 от 20 августа 2021 года Юшина Д.В., как собственник транспортного средства с государственным регистрационным знаком N, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 N 74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области", и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
Как следует из названного постановления, 01.07.2021 в период с 08:20 до 15:50 на территории парковки (зона платной парковки 3601), используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: г. Воронеж, Площадь Ленина (вся), здания (дома) по площади Ленина, 15 (координаты: широта 51.6607896, долгота 39.2018271) было размещено транспортное средство с государственным регистрационным знаком N, собственником (владельцем) которого является Юшина Д.В. без внесения платы, установленной п.1.1 постановления администрации городского округа город Воронеж от 10.09.2018 N 582, т.е. с нарушением п.5.9, пп.3 п.5.5 постановления администрации городского округа город Воронеж от 09.10.2014 N 1405 "О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Воронежа".
Решением судьи Центрального районного суда г. Воронежа от 28 сентября 2021 года жалоба Юшиной Д.В. удовлетворена, постановление административной комиссии при Управе Центрального района городского округа город Воронеж N 0355235804360000000197555 от 20 августа 2021 года отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено.
В жалобе председателя административной комиссии при Управе Центрального района городского округа г. Воронеж Галкина И.Н. ставится вопрос об отмене названного решения судьи районного суда от 28 сентября 2021 года, и об оставлении постановления административной комиссии при Управе Центрального района городского округа город Воронеж N 0355235804360000000197555 от 20 августа 2021 года без изменения.
В судебном заседании представитель административной комиссии при Управе Центрального района городского округа г. Воронеж Глазова Е.И. доводы, изложенные в жалобе, поддержала, просила ее удовлетворить.
Иные лица, участвующие в рассмотрении дела в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, что позволяет рассмотреть дело в их отсутствие.Проверив в полном объеме материалы дела, доводы жалобы, выслушав представителя административной комиссии при Управе Центрального района городского округа г. Воронеж Глазову Е.И., полагаю следующее.
Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ общий срок давности привлечения к административной ответственности по делам, которые рассматривают органы и должностные лица, в том числе за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 N 74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области", составляет два месяца.
Исходя из положений ст.24.5 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.
По смыслу закона истечение срока давности является безусловным основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, вне зависимости от стадии производства.
Основанием для отмены постановления административной комиссии при Управе Центрального района городского округа город Воронеж и прекращения производства по делу об административном правонарушении, послужил вывод суда первой инстанции о том, что доказательства, имеющиеся в деле об административном правонарушении и дополнительно предоставленные в ходе рассмотрения дела, не позволили установить факт совершения административного правонарушения и вину Юшиной Д.В. во вменяемом административном правонарушении.
Из материалов дела усматривается, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Юшиной Д.В. дела об административном правонарушении, имели место 01 июля 2021 года. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу истек 02 сентября 2021 года.
На момент рассмотрения жалобы председателя административной комиссии при Управе Центрального района городского округа г. Воронеж Галкина И.Н., предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности Юшиной Д.В. истёк.
После истечения этого срока, в соответствии с п.6 ст.24.5. и п.3 ст.30.7. КоАП РФ, вопрос об ответственности в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Таким образом, в настоящее время жалоба председателя административной комиссии при Управе Центрального района городского округа г. Воронеж Галкина И.Н. подана за пределами срока давности привлечения лица к административной ответственности, и не может повлечь отмену оспариваемого решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6., 30.7., 30.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Центрального районного суда г. Воронежа от 28 сентября 2021 года - оставить без изменения, а жалобу председателя административной комиссии при Управе Центрального района городского округа г. Воронеж Галкина И.Н. - без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Первый кассационной суд общей юрисдикции.
Судья областного суда И.А. Доровских


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка