Решение Кемеровского областного суда от 30 сентября 2020 года №21-702/2020

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 сентября 2020 года Дело N 21-702/2020
Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО "Транспортная компания "Кетис" (далее ООО "ТК "Кетис"), по жалобе генерального директора общества на постановление по делу об административном правонарушении и решение Мариинского городского суда от 15 июля 2020 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора (Центральное МУГАДН) от 9 апреля 2020 г. ООО "ТК "Кетис" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Мариинского городского суда от 15 июля 2020 г. в удовлетворении жалобы на постановление ООО "ТК "Кетис" отказано.
В жалобе генеральный директор ООО "ТК "Кетис" Петровская Н.Н. просит постановление и решение отменить, ссылаясь на отсутствие в деле доказательств, подтверждающих повторное совершение обществом правонарушения; фиксацию специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, только факта движения транспортного средства по дороге, а не правонарушения; применение технического средства, не предназначенного для выявления данного правонарушения; отсутствие в постановлении и фотоматериале обстоятельств, на которые ссылается суд в решении.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
Часть 2 данной нормы предусматривает ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.
Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Из материалов дела следует, что 2 апреля 2020 г. в 15 час. 07 мин. на 473 км. автодороги общего пользования федерального значения Р255 Сибирь (Кемеровская область) собственник автомобиля "Камаз 5490-S5", государственный регистрационный знак N - ООО "ТК "Кетис" в нарушение ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007г. N 257-ФЗ допустило движение указанного транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.
Указанные обстоятельства были зафиксированы работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и видеозаписи, свидетельство о поверке действительно до 29 июля 2020 г., и подтверждаются фотоматериалом.
Рассматривая дело, должностное лицо пришло к выводу о повторном совершении ООО "ТК "Кетис" правонарушения, квалифицировало действия по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ. В подтверждение данного вывода инспектор МУГАДН сослался на постановление N 10673342203477160192 Центрального МУГАДН от 26 марта 2020 г., которым общество было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ.
Данный вывод является неверным. Из заверенной надлежащим образом копии постановления N 10673342203477160192 от 26 марта 2020 г., приобщенной к материалам дела, следует, что на момент вынесения постановления по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, постановление от 26 марта 2020 г. не вступило в законную силу.
При таких обстоятельствах действия ООО "ТК "Кетис" подлежат переквалификации на ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа.
Доводы жалобы являются необоснованными. Движение автомобиля, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, собственником которого является ООО "ТК "Кетис", на 473 км. автодороги общего пользования федерального значения Р255 Сибирь (Кемеровская область) зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме.
Факт невнесения ООО "ТК "Кетис" платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, подтверждается постановлением по делу. Кроме того, судья истребовал сведения, необходимые для правильного рассмотрения дела, у оператора системы взимания платы. Согласно ответу "ООО "РТ-Инвест Транспортные системы" (ООО "РТИТС"), на момент фиксации 2 апреля 2020 г. в 15-07 час. на 473 км. 400 м. автомобильной дороги Р255 бортовое устройство N, закрепленное за автомобилем "Камаз 5490-S5", государственный регистрационный знак N, не функционировало в штатном режиме, начисление платы 2 апреля 2020 г. до 17 час. 17 мин. отсутствует. При этом работоспособность бортового устройства подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период. Маршрутные карты, оформленные на транспортное средство "Камаз 5490-S5", государственный регистрационный знак N, не предполагают движение указанного автомобиля по обозначенному участку дороги в данном направлении.
Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года N 504.
В соответствии с подпунктом "а" п. 12 Правил движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.
Судом правильно установлено наличие в действиях ООО "ТК "Кетис" нарушения положений ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Доводы жалобы не содержат обстоятельств, опровергающих выводы, изложенные в постановлении и решении.
Нарушений процессуальных требований КоАП РФ по делу не установлено.
Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора от 9 апреля 2020 г., решение судьи Мариинского городского суда от 15 июля 2020 г. изменить, переквалифицировать действия ООО "ТК "Кетис" с ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ на ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.
В остальной части указанные постановление по делу об административном правонарушении и решение суда оставить без изменения.
На данное решение может быть принесена жалоба в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка