Решение Верховного Суда Республики Бурятия от 03 марта 2020 года №21-70/2020

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
 
РЕШЕНИЕ
 
от 03 марта 2020 года Дело N 21-70/2020
Судья Верховного Суда Республики Бурятия Раднаева Т.Н. при секретаре Эрдынеевой Е.К., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО "Риэлт Гарант" Зайгановой А.В. на решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 14 января 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 33 Закона Республики Бурятия "Об административных правонарушениях" от 05 мая 2011 года в отношении ООО "Риэлт Гарант",
УСТАНОВИЛА:
Постановлением Административной комиссии Советского района г. Улан-Удэ от 24 октября 2019 года ООО "Риэлт Гарант"признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 33 Закона Республики Бурятия от 05 мая 2011 года N 2003-IV "Об административных правонарушениях" с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.
Решением судьи районного суда от 14 января 2020 года постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения.
В жалобе, дополнительной жалобе поданной в Верховный Суд Республики Бурятия, представитель ООО "Риэлт Гарант"Зайганова А.В. просит решение суда отменить, заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ, или отменить решение судьи, производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ, а также недоказанности обстоятельств по делу.
В судебном заседании представительООО "Риэлт Гарант"Зайганова А.В. жалобу с учетом дополнений к ней поддержала, пояснив суду, что сумма штрафа является существенной для организации.
Представитель Административной комиссии Советского района города Улан-Удэ в судебное заседание не явился.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 33 Закона Республики Бурятия 5 мая 2011 года N 2003-IV "Об административных правонарушениях" предусмотрена административная ответственность за нарушение сроков проведения работ по уборке территории, установленных правилами содержания территорий городов и иных населенных пунктов, утвержденными органами местного самоуправления.
В соответствии с пунктом 1.7 Правил благоустройства территории городского округа "город Улан-Удэ", утвержденных решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 30 августа 2018 года N 447-42 (далее - Правила благоустройства), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, юридические лица независимо от организационно-правовых форм, владеющие на праве собственности или ином законном праве земельными участками, зданиями (помещениями в них), строениями, сооружениями, нестационарными объектами, обязаны осуществлять содержание прилегающих к таким объектам территорий в соответствии с настоящими Правилами.
Согласно пункту 4.1.1 указанных Правил собственники (правообладатели) земельных участков, зданий, помещений в них, строений, сооружений обязаны принимать участие, в том числе финансовое, в содержании собственных и прилегающих территорий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Республики Бурятия и муниципальными правовыми актами. Состав работ по содержанию (в том числе очистка от мусора, отходов, снега, скоплений дождевых и талых вод, технических и технологических загрязнений, удаление обледенений) и периодичность их выполнения предусмотрены разделами 1 - 7 приложения к настоящим Правилам.
В силу п. 5.1.1. Правил ответственные лица за благоустройство, которым на праве собственности или ином законном основании принадлежат здания, строения и сооружения, земельные участки, за собственный счет обязаны: - обеспечить уборку собственной и прилегающей территории, в том числе в зимний период, в соответствии с разделом 4 настоящих Правил.
Из материалов дела следует, что 16 и 17 октября 2019 года в ходе объезда улиц Советского района города Улан-Удэ специалистами Управления административного контроля Комитета городского хозяйства Администрации города Улан-Удэ выявлено, что территория, расположеннаяв границах земельного участка с кадастровым номером ..., в 15 метрах южной стороны от здания с адресом: г. <...> находится в захламленном состоянии, на территории присутствуют отходы: пластиковые бутылки, листва, бумаги, части картона, целлофановых пакетов, стеклянных бутылок. Признаки проведения работ по уборке указанной территории отсутствуют.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "Риэлт Гарант" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 33 Закона Республики Бурятия "Об административных правонарушениях".
Факт совершения ООО "Риэлт Гарант"административного правонарушения подтверждается протоколом N 532соб административном правонарушении от 18 октября 2019 года, актами обследования территории от 16 и 17 октября 2019 года, приложенными к указанным актам фототаблицами, и не отрицается лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к верному выводу о наличии в действияхООО "Риэлт Гарант" состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 33 Закона Республики Бурятия "Об административных правонарушениях". Оснований подвергать сомнению указанный вывод не имеется.
Вопреки доводам жалобы нарушений требований ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении должностным лицом и судьей первой инстанции не допущено.
Факт совершения ООО "Риэлт Гарант" административного правонарушения должным образом установлен. Административное наказание назначено ООО "Риэлт Гарант"в пределах санкции ст. 33Закона Республики Бурятия от 05 мая 2011 года N 2003-IV "Об административных правонарушениях".
Доводы жалобы о замене административного наказания в виде штрафа на предупреждение в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являлись предметом проверки суда, рассматривавшего дело, по результатам которой судья пришел к обоснованному выводу об отсутствии совокупности всех обстоятельств, свидетельствующих о возможном применении указанной нормы.
Довод жалобы о малозначительности допущенного правонарушения подлежит отклонению.
В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, вправе освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием в случае малозначительности административного правонарушения.
Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.
Объектом посягательства административного правонарушения являются общественные отношения в сфере защиты окружающей среды, при этом судом установлено, что уборка территории не осуществлялась в течение 16-17 октября 2019 года, при таких обстоятельствах у суда вышестоящей инстанции нет оснований для прекращения производства за малозначительностью.
Иных доводов, влекущих отмену решения судьи, жалоба не содержит.
Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 14 января 2020 г. оставить без изменения,жалобе ООО "Риэлт Гарант" - без удовлетворения.
Судья Т.Н. Раднаева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка