Решение Верховного Суда Республики Калмыкия от 08 октября 2018 года №21-70/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

РЕШЕНИЕ

от 8 октября 2018 года Дело N 21-70/2018
Судья Верховного Суда Республики Калмыкия Васляев В.С., при секретаре Манжиковой А.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Вандера Я.Я. на определение судьи Юстинского районного суда Республики Калмыкия от 21 августа 2018 года об отказе в удовлетворении его ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления начальника ОГИБДД МО МВД России "Яшкульский" Л.А.Е. от 10 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России "Яшкульский" Л.А.Е. от 10 апреля 2018 года Вандер Я.Я. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
9 июля 2018 года Вандер Я.Я. обратился в Юстинский районный суд Республики Калмыкия с жалобой на вышеуказанное постановление, которая 11 июля 2018 года возвращена заявителю в связи с пропуском срока обжалования постановления.
6 августа 2018 года поступило ходатайство Вандера Я.Я. о восстановлении процессуального срока на обжалование постановления должностного лица от 10 апреля 2018 года.
Определением судьи Юстинского районного суда Республики Калмыкия от 21 августа 2018 года в удовлетворении ходатайства Вандера Я.Я. о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления начальника ОГИБДД МО МВД России "Яшкульский" Л.А.Е. от 10 апреля 2018 года отказано.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Калмыкия, Вандер Я.Я. просит об отмене определения судьи, указывая, что причиной пропуска срока обжалования постановления должностного лица послужило его обращение в прокуратуру Республики Калмыкия с жалобой на действия сотрудников ОГИБДД МО МВД России "Яшкульский" и получение результатов рассмотрения.
Вандер Я.Я. и представитель ОГИБДД МО МВД России "Яшкульский", будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Проверив материалы дела, оценив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.1, 2 и 4 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска, предусмотренного частью первой настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.
Несмотря на то, что КоАП РФ не предусматривает возможности обжалования определения об отклонении ходатайства о восстановлении названного срока, это определение исходя из общих принципов осуществления правосудия может быть обжаловано, поскольку оно исключает возможность дальнейшего движения дела об административном правонарушении, что влечет нарушение права лица, привлеченного к административной ответственности, на защиту (абз.2 п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
Судья Юстинского районного суда Республики Калмыкия, отказывая в удовлетворении заявленного Вандером Я.Я. ходатайства о восстановлении процессуального срока для обжалования постановления должностного лица, пришел к выводу о том, что уважительных причин пропуска срока обжалования не установлено, объективных препятствий к подаче жалобы в предусмотренный законом срок у заявителя не имелось. Содержание жалобы, поданной в прокуратуру, свидетельствует о том, что в надзорный орган Вандер Я.Я. обратился на неправомерные действия сотрудников ОГИБДД МО МВД России "Яшкульский", что не препятствовало обратиться с жалобой в суд.
С данными выводами судьи согласиться нельзя.
Установлено, что постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России "Яшкульский" Л.А.Е. от 10 апреля 2018 года Вандер Я.Я. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
16 апреля 2018 года копия постановления направлена Вандеру Я.Я. по почте, и получена им 26 апреля 2018 года, что подтверждается данными почтового идентификатора N ***, размещенными на официальном сайте ФГУП "Почта России".
По смыслу закона, десятидневный срок обжалования судебного решения подлежит исчислению со следующего дня от даты фактического получения копии постановления, то есть с 26 апреля 2018 года.
30 апреля 2018 года (по истечении 4 дней после получения копии постановления должностного лица от 10 апреля 2016 года) Вандер Я.Я. обратился с жалобой в прокуратуру Республики Калмыкия, которая была получена адресатом 14 мая 2018 года, что также подтверждается соответствующими данными почтового идентификатора.
16 мая 2018 года жалоба Вандера Я.Я. направлена для рассмотрения по существу прокурору Юстинского района Республики Калмыкия.
26 июня 2018 года Вандером Я.Я. получен ответ прокурора Юстинского района Республики Калмыкия от 9 июня 2018 года, в котором указано о правомерности действий должностных лиц ОГИБДД МО МВД России "Яшкульский".
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении была направлена в суд Вандером Я.Я. 30 июня 2018 года.
Фактические обстоятельства настоящего дела и материалы дела в совокупности с представленными Вандер Я.Я. документами позволяют сделать вывод о том, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имело намерение реализовать право на обжалование постановления должностного лица, к чему были приняты необходимые меры.
Кроме того, вопреки выводам судьи районного суда, из содержания жалобы Вандер Я.Я., направленной в прокуратуру Республики Калмыкия, следует, что он, не соглашаясь с привлечением его к административной ответственности по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, выдвигая доводы об отсутствии в его действиях состава инкриминируемого административного правонарушения, фактически оспаривал законность и обоснованность вынесенного в отношении него постановления.
В связи с этим, учитывая удаленность места проживания Вандер Я.Я. от места рассмотрения дела об административном правонарушении, длительность пересылки и рассмотрения его обращений, полагаю, что в рассматриваемом случае имеются основания для вывода о том, что со стороны Вандер Я.Я. отсутствует злоупотребление правом.
Судья районного суда в целях реализации права Вандер Я.Я. на судебную защиту и обжалование постановления по делу об административном правонарушении, при рассмотрении ходатайства последнего должен был учесть доводы Вандера Я.Я., изложенные им в поданной жалобе, поскольку они указывают на уважительность причины пропуска срока для подачи жалобы.
При таких обстоятельствах в соответствии с требованиями п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ определение судьи Юстинского районного суда Республики Калмыкия от 21 августа 2018 года об отклонении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования подлежит отмене, а дело - возвращению в Юстинский районный суд на новое рассмотрение ходатайства Вандер Я.Я.
При новом рассмотрении суду надлежит тщательно исследовать все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения жалобы Вандера Я.Я., и с учетом установленных по делу обстоятельств принять решение, отвечающее требованиям закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.3 и 30.7 КоАП РФ,
решил:
определение судьи Юстинского районного суда Республики Калмыкия от 21 августа 2018 года отменить, материалы дела по жалобе Вандера Яна Яковлевича на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России "Яшкульский" Л.А.Е. от 10 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 КоАП РФ возвратить на новое рассмотрение в Юстинский районный суд Республики Калмыкия со стадии подготовки к рассмотрению.
Жалобу Вандера Я.Я. удовлетворить.
Судья В.С. Васляев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка