Решение Приморского краевого суда от 28 января 2015 года №21-70/2015

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 28 января 2015 года Дело N 21-70/2015
 
28 января 2015 года г. Владивосток
Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу администрации г. Владивостока на решение судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 2 декабря 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю от 3 сентября 2014 года администрация г. Владивостока признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.
решением судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 2 декабря 2014 года указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе представитель администрации г. Владивостока просит отменить постановление должностного лица службы судебных приставов от 3 сентября 2014 года и решение судьи от 2 декабря 2014 года, ссылаясь на отсутствие вины должника в неисполнении в установленный срок требований исполнительного документа.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав объяснения представителя администрации г. Владивостока Мазур О.В., прихожу к следующим выводам.
Согласно статье 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1).
При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).
В соответствии с частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ административным правонарушением признается неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что решением Ленинского районного суда г. Владивостока от 19 декабря 2013 года, вступившим в законную силу 21 января 2014 года, на администрацию г. Владивостока возложена обязанность выполнения работ по приведению проезжей части дорог по улицам ... в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании исполнительного листа, выданного 5 марта 2014 года, в отношении администрации г. Владивостока 13 марта 2014 года возбуждено исполнительное производство № 1078/14/37/25.
Требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения - до 21 апреля 2014 года, администрацией г. Владивостока в добровольном порядке не были исполнены, что в соответствии со статьей 112 Закона об исполнительном производстве послужило основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем 30 апреля 2014 года постановления о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.
В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в администрацию г. Владивостока было направлено требование от 18 июня 2014 года с установлением 45-дневного срока для исполнения требований исполнительного документа.
25 июля 2014 года в связи с неисполнением должником содержащихся в исполнительном документе требований в срок, установленный судебным приставом-исполнителем в требовании от 18 июня 2014 года после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, в отношении администрации г. Владивостока было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.
Оспариваемым постановлением должностного лица службы судебных приставов от 3 сентября 2014 года администрация г. Владивостока привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, также в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный в требовании от 18 июня 2014 года.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает наличие законных оснований для применения административного наказания.
В силу пункта 1 части 1 статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения.
Объективной стороной состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, является неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Как усматривается из материалов дела, администрация г. Владивостока привлечена к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных частью 1 и затем частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем в требовании от 18 июня 2014 года.
Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии в действиях администрации г. Владивостока состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, и как следствие, об отсутствии правовых оснований для привлечения администрации г. Владивостока к административной ответственности в соответствии с указанной нормой Кодекса.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7, части 3 статьи 30.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 названного Кодекса, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы и о прекращении производства по делу.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю от 3 сентября 2014 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 2 декабря 2014 года, вынесенные в отношении администрации г. Владивостока по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Судья И.К. Зиганшин



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка