Решение Алтайского краевого суда от 17 марта 2015 года №21-70/2015

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 17 марта 2015 года Дело N 21-70/2015
 
17 марта 2015 года. г.Барнаул, пр-т Ленина, 25.
Судья Алтайского краевого суда Кулеш О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе комитета жилищно - коммунального хозяйства г.Барнаула на решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГ дело по жалобе комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула на постановление и.о.начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств от ДД.ММ.ГГ, которым
комитет жилищно - коммунального хозяйства г.Барнаула,
юридический адрес: ...
привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере ... рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ,
установил :
Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ № ***, составленному судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств, ДД.ММ.ГГ в МОСП ИОВИП на исполнение поступил исполнительный лист № ВС *** от ДД.ММ.ГГ, выданный Октябрьским районным судом г. Барнаула о возложении на КЖКХ ... обязанности по производству работ по капитальному ремонту жилого дома №*** по ... .
постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ возбуждено исполнительное производство № ***, установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения.
ДД.ММ.ГГ судебным приставам поступило письмо № *** от ДД.ММ.ГГ, согласно которому в исполнительном документе судом установлен срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГ. постановлением от ДД.ММ.ГГ судебным приставом внесены исправления и установлен срок для добровольного исправления до ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ выходом по адресу: ... установлено, что требования исполнительного документа не исполнены.
ДД.ММ.ГГ в отношении комитета вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора ... руб., установлен новый срок для исполнения до ДД.ММ.ГГ. Выходом по адресу ДД.ММ.ГГ установлено, что работы по капитальному ремонту дома не производятся.
В связи с неисполнением решения суда в установленный срок, постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ комитету установлен новый срок до ДД.ММ.ГГ. ДД.ММ.ГГ от комитета поступило письмо о включении дома № *** по ... в долгосрочную целевую программу «Капитальный ремонт жилищного фонда г.Барнаула на 2013-201 годы» на ... год. Затем ДД.ММ.ГГ от комитета вновь поступило сообщение о сроках проведения ремонта в ... году.
постановлением от ДД.ММ.ГГ должнику установлен новый срок исполнения до ДД.ММ.ГГ.
постановлением от ДД.ММ.ГГ комитет признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГ выходом по адресу установлено, что работы по капитальному ремонту не ведутся, решение суда не исполнено. ДД.ММ.ГГ установлен новый срок для исполнения - до ДД.ММ.ГГ.
Поскольку решение суда в установленный срок не было исполнено постановлением от ДД.ММ.ГГ комитет признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГ повторно установлен срок исполнения до ДД.ММ.ГГ. По сообщению комитета, поступившего в МОСП ДД.ММ.ГГ, сроки проведения ремонта намечены на ... год.
Выходом по адресу ДД.ММ.ГГ установлено, что работы по капитальному ремонту дома не ведутся.
постановлением от ДД.ММ.ГГ комитет признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГ должнику установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ, данное постановление вручено должнику ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ в МОСП из комитета поступило сообщение о намеченном ремонте жилого дома на ... год, о предпринятых действиях по исполнению требований исполнительного документа не сообщалось.
Таким образом, в действиях КЖКХ г.Барнаула содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом вынесено вышеуказанное постановление.
Не согласившись с данным постановлением, КЖКХ г. Барнаула обратился с жалобой в Центральный районный суд г.Барнаула, просил его отменить, поскольку комитет не является организацией, непосредственно проводящей капитальный ремонт. В соответствии с ведомственными строительными нормами и правилами (ВСН 58-88(р)), проведение необходимых работ возможно только при наличии проектной документации. Аналогичные положения содержатся в Градостроительном кодексе РФ. После изготовления проектно-сметной документации Комитету необходимо провести открытый аукцион по подбору подрядной организации, которая будет выполнять работы по капитальному ремонту согласно решению суда. постановлением администрации г. Барнаула от 12.07.2012 № 1964 утверждена муниципальная программа «Капитальный ремонт жилищного фонда города Барнаула на 2013 - 2017 годы». Данная программа формировалась исходя из предоставленных бюджетом города денежных средств на исполнения решения судов о проведении капитального ремонта многоквартирных жилых домов. постановлением администрации г. Барнаула от 14.07.2014 № 1486 внесены изменения в данную программу, сроки реализации программы продлены до 2020 года. Указанный дом включен в муниципальную программу «Капитальный ремонт жилищного фонда города Барнаула на 2013-2020 годы» на ... годы. Комитет жилищно-коммунального хозяйства является органом местного самоуправления, осуществляющим полномочия по решению вопросов местного значения в рамках установленных полномочий. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета города, а также имущественные права. Комитет как распорядитель бюджетных средств является участником бюджетного процесса. Текущее финансирование комитета осуществляется за счет средств бюджета города в пределах сумм, предусмотренных в бюджете города на соответствующий финансовый год. Как участник бюджетного процесса комитет обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований. Комитет не может производить расходы, не предусмотренные сметой на очередной финансовый год.
решением судье Центрального районного суда г.Барнаула от 16 декабря 2014 года постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств от 20 октября 2014 года оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе в Алтайский краевой суд КЖКХ г.Барнаула просит решение отменить, ссылаясь на доводы, указанные в жалобе при обращении в районный суд.
Комитет извещен о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился, об отложении заседания не ходатайствовал, в связи с чем жалобу возможно рассмотреть в отсутствие представителя комитета согласно ч.3 ст.25.4 КоАП РФ.
Копия решения от 16 декабря 2014 года получена КЖКХ г.Барнаула 25 января 2015 года, жалоба на это решение поступила в суд 4 февраля 2015 года, следовательно срок в данном случае не пропущен.
Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, не нахожу оснований для отмены решения судьи.
В соответствии с ч.2 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, -
влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Судьей установлено, что КЖКХ г. Барнаула, являясь должником по вышеуказанному исполнительному производству, не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ № ***, постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГ, постановлением о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГ, постановлением о привлечении к административной ответственности от ДД.ММ.ГГ, от ДД.ММ.ГГ, постановлением о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа от ДД.ММ.ГГ, письмом от ДД.ММ.ГГ № ***.
Учитывая изложенное, судья пришел к правильному выводу о законности обжалуемого постановления должностного лица.
постановление вынесено в установленные ст.4.5 КоАП РФ сроки, наказание назначено в соответствии с санкцией ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.
Довод жалобы о том, что комитет не является организацией, непосредственно осуществляющей капитальный ремонт, несостоятелен, поскольку указанная обязанность возложена на комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула судебным решением, подлежащим обязательному исполнению в силу ст.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Утверждение в жалобе о необходимости изготовления проектной документации и ссылки на длительность процедуры заключения муниципальных контрактов не могут служить основанием для освобождения от административной ответственности. Должником не представлено доказательств, что им принимались все зависящие от него меры для исполнения решения суда в срок, установленный судебным приставом - исполнителем. При этом принимается во внимание, что Комитету судебным приставом - исполнителем неоднократно устанавливался новый срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Включение жилого дома в долгосрочную целевую программу на ... года не свидетельствует об исполнении требований исполнительного документа.
Поскольку нарушений требований КоАП РФ, влекущих за собой отмену либо изменение решения судьи и постановления должностного лица, не допущено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 16 декабря 2014 года оставить без изменения, жалобу комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула - без удовлетворения.
Судья: Кулеш О.А.



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка