Решение Хабаровского краевого суда от 11 сентября 2017 года №21-700/2017

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 11 сентября 2017 года Дело N 21-700/2017
 
по делу об административном правонарушении
г. Хабаровск 11 сентября 2017 года
Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А., рассмотрев жалобу защитника Павлова И.А. на решение судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 19.07.2017 года по жалобе на постановление Главного государственного инспектора труда по правовым вопросам в Хабаровском крае от 13.03.2017 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении генерального директора публичного акционерного общества «Амурский судостроительный завод» Кулакова В. В.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Главного государственного инспектора труда по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Хабаровском крае Колесник А.Г. от 13.03.2017 года № генеральный директор публичного акционерного общества «Амурский судостроительный завод» (далее - Общество) Кулаков В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде предупреждения.
Решением судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 19.07.2017 года постановление должностного лица оставлено без изменений.
Защитник генерального директора Общества Кулакова В.В. - Павлов И.А. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит решение отменить, и производство по делу прекратить, ссылаясь на незаконность и необоснованность привлечения законного представителя Общества к административной ответственности, а также на истечение срока давности привлечения к ответственности.
Жалоба рассмотрена в отсутствие законного представителя Общества Кулакова В.В., защитника Павлова И.А., должностного лица Колесник А.Г., Хабаровского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах, надлежащим образом извещенных о дне, месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлявших.
Изучив доводы жалобы, возражений на жалобу, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 1 ст.5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса
Согласно ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, к которым статьей 168 Трудового кодекса РФ отнесены, в том числе, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).
В соответствии с ч.4 ст.168 Трудового кодекса РФ порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу п. 10 Постановления Правительства РФ от 13.10.2008 №749 «Об особенностях направления работников в служебные командировки» работнику при направлении его в командировку выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду и найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).
Согласно ст.236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.
Из материалов дела следует, и судом первой инстанции установлено, что Хабаровской прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах проведена проверка по обращению гражданина Иванова В.Е. о нарушении Обществом сроков выплаты суточных лицам, находившимся в командировке.
В ходе проверки в деятельности ПАО «АСЗ», генеральным директором которого является Кулаков В.В., выявлены нарушения пункта 5.3 Положения об оплате труда работников объединения, направляемых на ЗСО «Восток» для достройки заказов < данные изъяты> (Далее - Положение), согласно которому обеспечение лиц, находившимся в командировке, суточными производится еженедельно путем перечисления денег на банковскую карту работника и ст.ст. 168, 236 Трудового кодекса РФ.
А именно работникам ПАО «АСЗ», находящимся в командировке в г.Большой Камень, командировочные расходы за периоды с 16.05.2016 по 12.06.2016, выплачены разово 17.06.2016г., то есть с нарушением сроков, установленных п.5.3 Положения. Компенсация, предусмотренная ст.236 ТК РФ за задержку командировочных расходов в виде суточных, за период с 23.05.2016г. по 17.06.2016г. не выплачена.
Факт совершения должностным лицом Кулаковым В.В. инкриминируемого административного правонарушения установлен и подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в том числе: постановлением и.о.Хабаровского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.09.2016г., обращением Иванова В.Е. в администрацию Президента РФ; положением об оплате труда работников объединения, направляемых на ЗСО «Восток» для достройки заказов < данные изъяты>; приказом Врио генерального директора Общества от 18.08.2015г. № об оплате суточных и проживания на ЗСО «Восток»; платежными поручениями; списками на зачисление денежных средств в Сбербанке РФ и иными доказательствами, которые были оценены должностным лицом и судом первой инстанции в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан, в частности, соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, условия соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
Изучив содержание представленных материалов, с выводом должностного лица и судьи районного суда о доказанности факта совершения генеральным директором ПАО «АСЗ» Кулаковым В.В. инкриминируемого правонарушения, следует согласиться, поскольку он сделан с учетом всех фактически значимых обстоятельств по делу.
Проанализировав ст. ст. 22, 168, 236, 381 Трудового кодекса РФ, доводы жалобы об отсутствии нарушения ст.236 ТК РФ, считаю несостоятельными, поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление установлено нарушение гарантированного трудовым законодательством права на своевременную компенсацию дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных), лицам, находившимся в командировке.
Доводы жалобы об истечении срока давности привлечения к административной ответственности не основаны на законе.
Как следует из материалов дела, выявленные нарушения имели место в период с 16.05.2016г.по 12.06.2016г.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ за нарушение трудового законодательства предусмотрен годичный срок давности привлечения к административной ответственности.
Постановление должностного лица вынесено 13.03.2017г., т.е. дело рассмотрено в пределах срока давности.
Иные доводы, изложенные в жалобе, являлись предметом рассмотрения судьи районного суда, им дана надлежащая правовая оценка.
Таким образом, доводы жалобы не влекут сомнений в правильности постановления административного органа и судебного решения и не могут являться причинами их отмены, поскольку не свидетельствуют о нарушении норм материального или процессуального права, а сводятся к несогласию заявителя жалобы с оценкой доказательств его вины и обстоятельств правонарушения.
При указанных обстоятельствах генеральный директор ПАО «АСЗ» Кулаков В.В. обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.
При производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, существенных нарушений процессуальных норм судьей районного суда допущено не было, в связи с чем, в удовлетворении жалобы следует отказать.
С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 19.07.2017 года по жалобе на постановление Главного государственного инспектора труда по правовым вопросам в Хабаровском крае от 13.03.2017 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении генерального директора публичного акционерного общества «Амурский судостроительный завод» Кулакова В. В. оставить без изменения, а жалобу защитника Павлова И.А. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка