Решение Верховного Суда Чувашской Республики от 19 февраля 2019 года №21-699/2018, 21-59/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 19 февраля 2019 года Дело N 21-59/2019
Судья Верховного Суда Чувашской Республики Краснова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Маловой Надежды Порфирьевны на постановление инспектора отдела по ИАЗ ЦАФ АП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 21 сентября 2018 года, решение начальника отдела по исполнению административного законодательства центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Чувашской Республике от 9 октября 2018 года и решение судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 15 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.16 КоАП РФ, в отношении Маловой Надежды Порфирьевны,
установил:
Постановлением инспектора отдела по ИАЗ ЦАФ ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 21 сентября 2018 года Малова Н.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.16 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
Решением начальника отдела по ИАЗ ЦАФ ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 9 октября 2018 года постановление инспектора отдела по ИАЗ ЦАФ ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 21 сентября 2018 года оставлено без изменения, жалоба Маловой Н.П. - без удовлетворения.
Решением судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 15 декабря 2018 года постановление инспектора отдела по ИАЗ ЦАФ ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 21 сентября 2018 года и решение начальника отдела по ИАЗ ЦАФ ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 9 октября 2018 года оставлены без изменения, жалоба Маловой Н.П. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, Малова Н.П. просит постановление инспектора отдела по ИАЗ ЦАФ ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 21 сентября 2018 года и решение судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 15 декабря 2018 года отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Рассмотрев доводы жалобы и изучив материалы дела в полном объеме, выслушав защитника Малова В.В., поддержавшего доводы жалобы, полагая возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 12.16 КоАП РФ административным правонарушением признается поворот налево или разворот в нарушение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги.
Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
Предписывающий знак 4.1.1 "Движение прямо" разрешает движение только в направлении, указанном на знаке стрелкой. Действие знака 4.1.1 распространяется на пересечение проезжих частей, перед которым установлен знак (приложение 1 к Правилам дорожного движения).
Из материалов дела об административном правонарушении следует и установлено судом, что 10 сентября 2019 года в 10 час. 51 мин. 02 секунды по адресу: <адрес> водитель транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N, собственником которого является Малова Н.П., не выполнил требования дорожного знака 4.1.1 "Движение прямо", при разрешенном направлении движения только прямо, совершил поворот налево.
Рассмотрев жалобы на постановление должностного лица, начальник ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике, судья районного суда не нашли оснований для их удовлетворения.
Вместе с тем такие выводы не находят объективного подтверждения в материалах дела.
Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
В соответствии с частью 2 данной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.
Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности (пункт 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.
В ходе производства по данному делу факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Маловой Н.П. отрицался, при этом в жалобах она указывала, что на момент фиксации административного правонарушения автомобилем марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N, управлял ФИО1
В подтверждение довода о том, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N находилось в пользовании иного лица при рассмотрении жалобы Маловой Н.П. в Верховном Суде Чувашской Республики был представлен страховой полис ЕЕЕ N (срок действия полиса с 3.12.2017 по 2.12.2018), а также договор аренды транспортного средства от 01.01.2018 г., которые не позволяют сделать однозначный вывод об обоснованности привлечения Маловой Н.П. к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 12.16 КоАП РФ.
В связи с этим также необходимо учитывать положения части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
При таких обстоятельствах постановление инспектора отдела по ИАЗ ЦАФ АП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 21 сентября 2018 года, решение начальника отдела по исполнению административного законодательства центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Чувашской Республике от 9 октября 2018 года и решение судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 15 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.16 КоАП РФ, в отношении Маловой Н.П., подлежат отмене.
Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 21 сентября 2018 года, решение начальника отдела по исполнению административного законодательства центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Чувашской Республике от 9 октября 2018 года и решение судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 15 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.16 КоАП РФ, в отношении Маловой Надежды Порфирьевны отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Судья Н.П. Краснова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка