Решение Хабаровского краевого суда от 02 ноября 2021 года №21-698/2021

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 02 ноября 2021 года Дело N 21-698/2021
гор. Хабаровск 02 ноября 2021 года
Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу директора ООО "ДВДК" Михайлина А.Р. на постановление начальника Хабаровского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны от 07 апреля 2021 года и решение судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 20 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.48 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Дальневосточная добывающая компания",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника Хабаровского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны от 07 апреля 2021 года Общества с ограниченной ответственностью "Дальневосточная добывающая компания" (далее - Общество) назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.48 КоАП РФ.
Решением судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 20 июля 2021 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
Директор ООО "ДВДК" Михайлин А.Р. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица и судебное решение отменить, ссылаясь на допущенные процессуальные нарушения.
Жалоба рассмотрена в отсутствие директора Общества Михайлина А.Р., должностного лица административного органа, извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении не заявлявших.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 2 статьи 8.48 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за территориальное планирование, градостроительное зонирование, планировка территории, архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства, внедрение новых технологических процессов или осуществление иной деятельности, оказывающей неблагоприятное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, без согласования с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.
Из материалов дела усматривается, что 20 марта 2021 года в 15 часов 20 минут по адресу: пр. Хохлацкая, с. Виноградовка Хабаровского края Общество нарушило требование по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, а именно допустило осуществление деятельности (добычу ПГС), оказывающей неблагоприятное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания в водоохраной зоне и заливаемой пойме пр. Хохлацкой, на участке, принадлежащем Обществу согласно лицензии на пользование недрами ХАБ 00625 ТЭ. Согласование с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства отсутствует.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Общества к административной ответственности по ч. 2 ст.8.48 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
При рассмотрении жалобы директора ООО "ДВДК" Михайлина А.Р. судья районного суда исходил из того, что наличие в действиях Общества события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.48 КоАП РФ, подтверждается собранными доказательствами, которые отвечают критериям допустимости и относимости доказательств.
Однако при рассмотрении дела, судом первой инстанции не дана надлежащая оценка доводам жалобы, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело.
В соответствии с ч.3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, обязан проверить дело в полном объеме и дать оценку всем доводам, указанным в жалобе.
При рассмотрении дела об административном правонарушении требования КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, судьей Хабаровского районного суда Хабаровского края соблюдены не были.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства нарушены требования ст.24.1 и ст.30.6 КоАП РФ, что не позволило суду первой инстанции всесторонне, полно и объективно рассмотреть жалобу на постановление, что является существенным нарушением процессуальных требований.
Поскольку жалоба фактически не рассмотрена, оценка доводам жалобы не дана надлежащим образом, то судебное решение нельзя признать вынесенным по результатам рассмотрения жалобы. В связи с этим оно не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с возвращением дела на новое судебное рассмотрение, в ходе которого надлежит рассмотреть доводы жалобы в полном объеме.
С учетом изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
решил:
Жалобу директора ООО "ДВДК" Михайлина А.Р. удовлетворить частично.
Решение судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 20 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.48 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Дальневосточная добывающая компания" отменить.
Дело возвратить на новое рассмотрение в Хабаровский районный суд Хабаровского края другому судье.
Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка