Решение Хабаровского краевого суда от 13 сентября 2017 года №21-698/2017

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 13 сентября 2017 года Дело N 21-698/2017
 
по жалобе на решение по делу об административном правонарушении
г.Хабаровск 13 сентября 2017 года
Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу врио начальника ОЛРР (по г.Хабаровску, Нанайскому и Хабаровскому районам) Управления Росгвардии по Хабаровскому краю Волкова И.А. на решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 11 июля 2017 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.8 КоАП РФ, в отношении Михайлюка Н. Н.ча,
установил:
Постановлением врио начальника ОЛРР (по г.Хабаровску, Нанайскому и Хабаровскому районам) Управления Росгвардии по Хабаровскому краю Волкова И.А. от 12 мая 2017 года № Михайлюк Н.Н. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 11 июля 2017 года постановление отменено, дело направлено в ОЛРР Управления Росгвардии по Хабаровскому краю на новое рассмотрение.
Врио начальника ОЛРР (по г.Хабаровску, Нанайскому и Хабаровскому районам) Управления Росгвардии по Хабаровскому краю Волков И.А. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить судебное решение по делу об административном правонарушении в отношении Михайлюка Н.Н. и принять новое решение в отношении юридического лица ЧОУ ДПО «ССК «Хаммер», законным представителем которого является Михайлюк Н.Н.
В судебном заседании должностное лицо Росгвардии Волков И.А., вынесший постановление, поддержал доводы жалобы.
Михайлюк Н.Н., его защитник Верещагин Г.В., извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, ходатайство неявившихся лиц об отложении слушания дела оставлено без удовлетворения, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, выслушав явившегося участника процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 1 ст.20.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий IV и V классов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Как следует из материалов дела, ЧОУ ДПО «ССК «Хаммер» нарушило правила учета оружия и патронов, а именно 21 апреля 2017 года в книге приема и выдачи оружия и патронов не внесена запись о выдаче из комнаты хранения оружия и патронов по < адрес>, следующего оружия: < данные изъяты>, что является нарушением п.127 Инструкции по организации работы ОВД по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утв. Приказом МВД России от 12 апреля 1999 года № 288; раздаточно-сдаточные ведомости патронов на складе ведутся с нарушением установленных требований, а именно отсутствует запись о выдаче патронов инструктору по огневой подготовке ЧОУ ДПО «ССК «Хаммер» Ткачуку В.В., ответственным за сохранность оружия и патронов Зайцевым В.В., что является нарушением п.п.9.3 «Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче юридическому лицу лицензии на приобретение гражданского, служебного оружия и патронов», утв. Приказом МВД России от 11 мая 2012 года № 501. Директором ЧОУ ДПО «ССК «Хаммер» является Михайлюк Н.Н.
Отменяя постановление должностного лица, судья районного суда пришел к выводу о том, что постановление в отношении физического лица - гражданина Михайлюка Н.Н. вынесено незаконно, так как дело об административном правонарушении возбуждено и проведено административное расследование в отношении юридического лица ЧОУ ДПО «ССК «Хаммер». Кроме того, административное наказание назначено Михайлюку Н.Н. за пределами установленного санкцией ч.1 ст.20.8 КоАП РФ размера.
С выводом судьи районного суда об отмене постановления должностного лица следует согласиться.
Вместе с тем, направляя дело на новое рассмотрение, судьей не учтено следующее.
Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.8 КоАП РФ, составляет 2 месяца.
Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, имели место 21 апреля 2017 года.
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, истек 21 июня 2017 года.
В силу требований п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является безусловным обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении и обсуждение вопросов о виновности лица, наличии (отсутствии) в его действиях состава или события административного правонарушения.
Поскольку решением судьи районного суда от 11 июля 2017 года постановление в отношении Михайлюка Н.Н. было отменено, а срок привлечения его к административной ответственности истек 21 июня 2017 года, то на момент вынесения решения 11 июля 2017 года возможность возобновления производства по делу, а также правовой оценки действий Михайлюка Н.Н. на предмет доказанности состава административного правонарушения была утрачена.
Поэтому оспариваемое судебное решение подлежит отмене.
Оснований для возвращения дела на новое рассмотрение не имеется в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
При отмене судебного решения и отсутствии оснований для возвращения дела на новое рассмотрение постановление по делу об административном правонарушении также подлежит отмене.
С учетом изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
решил:
Жалобу врио начальника ОЛРР (по г.Хабаровску, Нанайскому и Хабаровскому районам) Управления Росгвардии по Хабаровскому краю Волкова И.А. удовлетворить частично.
Постановление врио начальника ОЛРР (по г.Хабаровску, Нанайскому и Хабаровскому районам) управления Росгвардии по Хабаровскому краю Волкова И.А. от 12 мая 2017 года № и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 11 июля 2017 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.8 КоАП РФ, в отношении Михайлюка Н. Н.ча отменить и производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Судья Хабаровского краевого суда Е.В. Волошина



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка