Решение Приморского краевого суда от 14 сентября 2020 года №21-697/2020

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 сентября 2020 года Дело N 21-697/2020
Судья Приморского краевого суда Кубатова О.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ООО "Мазда Соллерс Мануфэкчуринг Рус" Смирнова Ю.Ю. на решение судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 04 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ООО "Мазда Соллерс Мануфэкчуринг Рус",
установила:
постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Приморскому краю Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора от 24 января 2020 года юридическое лицо - ООО "Мазда Соллерс Мануфэкчуринг Рус" (далее ООО "МСМР") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 04 июня 2020 года постановление изменено в части назначенного наказания, снижен штраф до 50000 рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения.
Не согласившись с решением судьи районного суда, защитник ООО "МСМР" Смирнов Ю.Ю. подал жалобу в Приморский краевой суд, в которой просит об отмене решения судьи и прекращении производства по делу.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, заслушав объяснения защитника ООО "Мазда Соллерс Мануфэкчуринг Рус" Смирнова Ю.Ю., считаю, что оснований для отмены решения судьи не имеется.
Ответственность по части 1 статьи 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.
В силу статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
Согласно положениям статьи 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Из статьи 51 Федерального закона N 7-ФЗ от 10 января 2002 года "Об охране окружающей среды" следует, что отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 апреля 2003 года N 80 введены в действие Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления СанПиН 2.1.7.1322-03", согласно пунктам 3.2 и 3.4 которых временное складирование отходов производства и потребления допускается, в том числе на открытых, приспособленных для хранения отходов площадках.
Пунктом 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 установлено, что при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.); по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями; поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается.
Как следует из материалов дела, в ходе проведения плановой выездной проверки, согласно приказу Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора N от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ООО "МСМР", была проверена промплощадка, на которой предприятие осуществляет хозяйственную деятельность: производственный комплекс, <адрес>, код объекта N категория негативного воздействия на окружающую среду.
В состав производственного комплекса входят: основной производственный комплекс, административно-бытовые модули, газовая котельная, пост охраны, склад оборудования, очистные сооружения биологической очистки "...", очистные сооружения поверхностных сточных вод "ДД.ММ.ГГГГ".
Основным видом деятельности ООО "МСМР" является сборка автомобилей из готовых агрегатов, узлов, деталей, поставляемых с завода изготовителя.
12 ноября 2019 года в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении ООО "МСМР" по адресу г. Владивосток, ул. Дальзаводская, 2 было произведено обследование территории предприятия. В ходе обследования было установлено, что территория предприятия, расположенная в районе трансформаторной подстанции, а также территория в районе сухого дока АО "ЦСД" захламлена отходами производства и потребления (отходами строительного мусора, упаковка от лакокрасочных материалов, ломом черных металлов, отходами железобетонных и деревянных изделий).
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "МСМР" к административной ответственности по части 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения ООО "МСМР" административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: приказом Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора N от ДД.ММ.ГГГГ о проведении плановой выездной проверки; актом проверки N от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела.
Имеющиеся в материалах дела доказательства получили оценку по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности.
Признавая постановление о привлечении ООО "МСМР" к административной ответственности по части 1 статьи 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях законным и обоснованным, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности в действиях юридического лица состава административного правонарушения.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
У ООО "МСМР" имелась возможность для соблюдения законодательства РФ в области охраны окружающей среды, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, но им не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доводы жалобы о том, что в период проведения проверки в районе трансформаторной подстанции отходы отсутствовали, а участок в районе сухого дока АО "ЦСД" Обществу "МСМР" не принадлежит, несостоятельны, поскольку опровергаются актом проверки N, из которого следует, что отходы производства и потребления, зафиксированные в ходе осмотра территории, были расположены в границах объекта с кодом N, на котором ООО "МСМР" осуществляет свою хозяйственную деятельность, а именно, в районе трансформаторной подстанции и в районе сухого дока АО "ЦСД". При этом проверка проводилась в присутствии представителей ООО "МСМР".
Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого решения судьи, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судьей районного суда при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении. Правильность оценки доказательств сомнений не вызывает.
Порядок привлечения юридического лица к административной ответственности соблюден.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено с соблюдением срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание ООО "МСМР" назначено в соответствии с пунктами 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Поскольку все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, установлены и им дана надлежащая правовая оценка, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения решения судьи не имеется.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену вынесенного по делу решения судьи, при рассмотрении дела не допущено.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 04 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ООО "Мазда Соллерс Мануфэкчуринг Рус" оставить без изменения, жалобу защитника ООО "Мазда Соллерс Мануфэкчуринг Рус" Смирнова Ю.Ю. - без удовлетворения.
Судья О.А. Кубатова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка