Решение Иркутского областного суда от 14 ноября 2019 года №21-697/2019

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 14 ноября 2019 года Дело N 21-697/2019
Судья Иркутского областного суда Медведева Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Эшимова Г.З. на решение судьи Слюдянского районного суда Иркутской области от 24 сентября 2019 г., вынесенное по жалобе на постановление врио начальника ОВМ ОМВД России по Слюдянскому району от 9 июля 2019 г. N 429 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Эшимова Г.З.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением врио начальника ОВМ ОМВД России по Слюдянскому району от 9 июля 2019 г. N 429 Эшимов Г.З. подвернут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решением судьи Слюдянского районного суда Иркутской области от 24 сентября 2019 г. постановление врио начальника ОВМ ОМВД России по Слюдянскому району от 9 июля 2019 г. о привлечении Эшимова Г.З. к административной ответственности оставлено без изменения, жалоба Эшимова Г.З. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Эшимов Г.З. просит отменить решение судьи Слюдянского районного суда Иркутской области от 24 сентября 2019 г., считая данный судебный акт незаконным и необоснованным, и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В своей жалобе Эшимов Г.З. не ставит вопрос об отмене постановления врио начальника ОВМ ОМВД России по Слюдянскому району от 9 июля 2019 г., однако, в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, принявший к рассмотрению жалобу на не вступившие в законную силу постановление, решение по делу об административном правонарушении, в интересах законности обязан проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.
В судебном заседании Эшимов Г.З. доводы жалобы поддержал в полном объеме, просит ее удовлетворить. Дополнительно пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судебное дело по жалобе, проанализировав доводы жалобы, заслушав в судебном заседании Эшимова Г.З., поддержавшего жалобу и настаивавшего на ее удовлетворении, прихожу к следующим выводам.
Частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем решении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Эшимова Г.З. к административной ответственности) предусмотрено, что неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в нарушение пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ, Приказа МВД России от 10 января 2018 г. N 11 "О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации" Эшимов Г.З. не уведомил в срок до 17 января 2019 г. Отделение по вопросам миграции ОМВД России по Слюдянскому району о расторжении 15 января 2019 г. с гражданином Республики Узбекистан Х. трудового договора в течение трех рабочих дней с даты расторжения договора, при окончании 15 января 2019 г. миграционного учета Х.
Таким образом, деяние Эшимова Г.З., не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Установленные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, перечисленными в состоявшихся по делу актах, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Доводы жалобы, имеющие правовое значение для дела, аналогичны по существу доводам, которые являлись предметом проверки в ходе судебного разбирательства не опровергают и не ставят под сомнение законность обжалуемых актов.
Постановление о привлечении Эшимова Г.З. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Действия Эшимова Г.З. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Порядок привлечения названного лица к административной ответственности не нарушен.
Административное наказание Эшимову Г.З. назначено в пределах санкции части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 данного Кодекса.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление врио начальника ОВМ ОМВД России по Слюдянскому району от 9 июля 2019 г. N 429 и решение судьи Слюдянского районного суда Иркутской области от 24 сентября 2019 г., вынесенные в отношении Эшимова Г.З. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Эшимова Г.З. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Н.И. Медведева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка