Решение Воронежского областного суда от 21 февраля 2019 года №21-697/2018, 21-39/2019

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 февраля 2019 года Дело N 21-39/2019
"21" февраля 2019 года г. Воронеж
Судья Воронежского областного суда Сухов Ю.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Павловского районного суда Воронежской области от 26 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 года N7 4-03 "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области" в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии Павловского муниципального района Воронежской области от 23 августа 2018 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 19.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 года N 74-03 "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области" и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.
Как следует из данного постановления 13 августа 2018 года в 14 часов 58 минут ФИО1 по адресу: <адрес> <адрес> осуществляла торговлю продуктами питания (сельскохозяйственной продукцией), чем нарушила постановление Лосевского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области от 01.03.2018 года N15 "Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Лосевского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области", то есть осуществляла торговлю в месте, неустановленном для этих целей органами местного самоуправления, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 года N 74-03 "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области".
Решением судьи Павловского районного суда Воронежской области от 26 октября 2018 года постановление административной комиссии от 23.08.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 года N7 4-03 "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области" в отношении ФИО1 оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.
ФИО1 обратилась с жалобой, в которой просила указанное постановление от 23 августа 2018 года, решение судьи Павловского районного суда Воронежской области от 26 октября 2018 года отменить.
В судебное заседание ФИО1, будучи надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении не явились, в связи с чем судья находит возможным рассмотрение дела в ее отсутствие.
Исследовав материалы дела, проанализировав доводы жалобы, судья считает, что жалоба является необоснованной, а решение судьи не подлежит отмене по следующим основаниям.
Порядок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении регламентирован положением статьи 30.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства об административном правонарушении являются всестороннее, полное и объективное рассмотрение дела. Разрешая дело, судья районного суда выполнил указанные требования закона.
Согласно статье 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Согласно части 1 статьи 19.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 года N 74-03 "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области" торговля в местах, не установленных для этих целей органами местного самоуправления, за исключением случаев, установленных в частях 3 и 4 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати пяти тысяч рублей.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 13 августа 2018 года заместителем главы администрации - начальником отдела социально-экономического развития, муниципального контроля и поддержки предпринимательства администрации Павловского муниципального района Воронежской области ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол N об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 года N74 - 03 "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области".
Постановлением администрации Лосевского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области от 01.03.2018 г. N 15 утверждена Схема размещения нестационарных торговых объектов на территории Лосевского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области.
Как следует из материалов дела, 13 августа 2018 года в 14 часов 58 минут по адресу: <адрес> ФИО1 осуществляла торговую деятельность продуктами питания.
Указанные выше обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 N 74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области".
Факт совершения административного правонарушения ФИО1 при обстоятельствах, изложенных в решении, установлен приобщенными к делу материалами.
Судья районного суда проверил жалобу, материалы дела об административном правонарушении и пришел к выводу о правомерности привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 19.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 N 74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области".
Вопреки утверждению заявителя, протокол об административном правонарушении был составлен в присутствии ФИО1, однако последняя отказалась от дачи объяснений, подписи протокола, а также отказалась в получении копии протокола об административном правонарушении (л.д.10).
Не опровергают законности постановления по делу об административном правонарушении и решения судьи доводы о том, что имеются основания для освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения, как это предусмотрено положением статьи 2.9. КоАП РФ.
Возможность применения положения статьи 2.9. КоАП РФ является правом суда, а не его обязанностью.
Поскольку выводы административной комиссии администрации Павловского муниципального района и судьи о наличии вины ФИО1 в совершении административного правонарушения основаны на фактических обстоятельствах дела и собранных по данному делу доказательствах в их совокупности, обоснованность привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 N 74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области", сомнений не вызывает.
Нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении принимается решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6., 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья-
РЕШИЛ:
Постановлением административной комиссии Павловского муниципального района Воронежской области от 23 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 года N7 4-03 "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области" в отношении ФИО1, решение судьи Павловского районного суда Воронежской области от 26 октября 2018 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Судья областного суда: Ю.П. Сухов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка