Решение Верховного Суда Республики Башкортостан

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 5 июля 2021 года Дело N 21-696/2021

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Ахмеджанов Х.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хайбуллиным А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственности "Манго" Зинуров.. на решение судьи Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 3 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч. 4 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица директора общества с ограниченной ответственности "Манго" Зинуров..,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в РБ от дата N ...-ППР/12-7832-И/3257 Зинуров.., как директор общества с ограниченной ответственности "Манго" (далее ООО "Манго"), признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица, директор ООО "Манго" Зинуров.. обжаловал в Абзелиловский районный суд РБ.

Решением судьи Абзелиловского районного суда РБ от дата жалоба директора общества с ограниченной ответственности "Манго" Зинуров.. оставлена без удовлетворения, постановление инспектора труда Государственной инспекции труда в РБ от дата N дата N ...-ППР/12-7832-И/3257 - без изменения.

Не согласившись с решением судьи, директор общества с ограниченной ответственности "Манго" Зинуров.. подал жалобу в Верховный Суд РБ, в которой просит постановление должностного лица ГИТ и судебный акт отменить, дело прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Зинуров.., должностное лицо, представитель прокуратуры адрес, несовершеннолетний ФИО2 и его законный представитель в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно, надлежащим образом. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

(в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N 116-ФЗ)

Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.

(часть вторая введена Федеральным законом от 28.12.2013 N 421-ФЗ).

Согласно ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Согласно ст. 61 ТК РФ трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Согласно ст. 67 ТК РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.

Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом.

Из материалов дела следует, что прокуратурой адрес проведена проверка исполнения трудового законодательства, в ходе которой установлено, что ООО "Манго" осуществляет деятельность по розничной торговле в нестационарных торговых объектах и на рынках пищевыми продуктами, напитками по адресу: адрес муниципального района адрес РБ, на момент проведения проверки дата продажу продуктов питания и напитков осуществлял несовершеннолетний ФИО2, дата года рождения, без оформления трудового договора с ООО "Манго".

Установленные в ходе проверки нарушения требований трудового законодательства явились основанием для вынесения должностным лицом ГИТ ФИО5 дата постановления о привлечении директора ООО "Манго" Зинуров.. к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ.

Судья районного суда, исследовав представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу о том, что вина директора ОО "Манго" Зинуров.. подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно: решением прокурора адрес о проведении проверки; постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от дата; объяснениями несовершеннолетнего ФИО6, ФИО7; товарными накладными на продукты питания и иными материалами дела.

Принимая решение по делу, судья оценивает имеющиеся в материалах дела доказательства по принципу относимости, допустимости и достаточности доказательственной базы. Таким образом, доверяя имеющимся в административном материале доказательствам, судья первой инстанции оценил их согласно статье 26.11 КоАП РФ и посчитал их относимыми, допустимыми и достаточными для вынесения решения по делу. При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судьей первой инстанции определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.

Вопреки доводам жалобы судьей первой инстанции полно и всесторонне исследованы все обстоятельства дела, вынесено законное и обоснованное решение, в связи с чем оснований для его отмены либо изменения не имеется.

Юридическая оценка действиям должностного лица по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ дана правильная. Наказание назначено по правилам ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ верно, учитывая, что заключение работодателем гражданско-правового договора с каждым из работников образует самостоятельное административное правонарушение. Оснований для назначения наказания по правилам ч. 2 ст.4.4 КоАП РФ не усматривается.

С доводами жалобы о том, что накладные выписаны на имя физического лица и судом не принято это во внимание, согласиться нельзя, поскольку опровергается представленными материалами и им дана оценка в судебном решении.

Доводы жалобы о том, что не представлены доказательства деятельности ООО "Манго" по адресу адрес, и не до исследовании доказательств об аренде у Администрации муниципального района адрес мест размещения нестационарных объектов торговли правового значения по настоящему делу не имеют.

Довод жалобы о том, что Зинуров.. несовершеннолетнего ФИО6 привлек к работе как физическое лицо, а не как директор ООО "Манго", несостоятелен, поскольку физическим лицам право на наем работников для осуществления торговой и иной деятельности вне личного хозяйства физического лица трудовым и иным законодательством не предоставлено.

Доводы жалобы о том, что законному представителю ООО "Манго" решение прокурора адрес о проведении проверки вручено дата, тогда как проверка проведена дата судьей оценка дана и выводы судьи сомнения не вызывают.

Порядок привлечения лица к административной ответственности в пределах срока давности соблюден. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении Зинуров.. вручено в установленный законом срок, о чем свидетельствует его подпись в указанном документе. Постановление о назначении административного наказания вынесено в отсутствие Зинуров.., извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, что не оспаривается.

Жалоба судьей районного суда рассмотрена с участием Зинуров.., его защитника ФИО8, помощника прокурора адрес Республики Башкортостан ФИО9

Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену решения судьи районного суда, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 3 июня 2021 года об оставлении без изменения постановления государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в адрес ФИО5 от дата N ...-ППР/12-7832-И/3257 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью "Манго" Зинуров.. оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан п/п Х.М. Ахмеджанов

Справка: федеральный судья Ахматнабиев В.Ф.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка