Решение Иркутского областного суда от 21 ноября 2019 года №21-695/2019

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 21 ноября 2019 года Дело N 21-695/2019
Судья Иркутского областного суда Медведева Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Перфильевой Г.Е., действующей в интересах Ли Фуси на определение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 3 октября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ли Фуси,
УСТАНОВИЛ:
постановлением врио заместителя начальника УВМ ГУ МВД России по Иркутской области N 088002 от 16 июля 2019 г. гражданин Китайской Народной Республики Ли Фуси признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
20 августа 2019 г. защитником Перфильевой Г.Е., действующей в интересах Ли Фуси в Октябрьский районный суд г. Иркутска подана жалоба на постановление врио заместителя начальника УВМ ГУ МВД России по Иркутской области N 088002 от 16 июля 2019 г.
Одновременно было заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование указанного постановления должностного лица.
Определением судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 3 октября 2019 г. в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления врио заместителя начальника УВМ ГУ МВД России по Иркутской области N 088002 от 16 июля 2019 г. отказано.
В жалобе, защитник Перфильева Г.Е., действующая в интересах Ли Фуси приводит доводы о незаконности и необоснованности определения судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 3 октября 2019 г., просит его отменить.
О месте и времени рассмотрения Иркутским областным судом жалобы Ли Фуси извещен надлежащим образом, однако, в судебное заседание не явился, об отложении слушания дела не ходатайствовал, с учетом мнения его защитника Перфильевой Г.Е., полагавшей возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Ли Фуси суд считает возможным рассмотреть жалобу без его участия.
Защитник Перфильева Г.Е., действующая в интересах Ли Фуси доводы жалобы поддержала в полном объеме, просит ее удовлетворить.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы прихожу к следующим выводам.
Согласно ч.2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Из Определения Конституционного Суда РФ от 29.09.2015 N 1901-О следует, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от 28 мая 2013 года N 777-О, от 4 июня 2013 года N 900-О, от 29 мая 2014 года N 1174-О и др.).
Применительно к производству по делам об административных правонарушениях, совершенных физическими лицами, таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Определяя правила обжалования постановления по делу об административном правонарушении, указанный Кодекс устанавливает срок, в течение которого может быть подана жалоба на постановление по делу об административном правонарушении (часть 1 статьи 30.3), а также допускает возможность восстановления указанного срока в случае его пропуска по ходатайству лица, подающего жалобу (часть 2 статьи 30.3).
Само по себе установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства - в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.Такое регулирование корреспондирует задачам производства по делам об административных правонарушениях, к числу которых относится не только всестороннее, полное и объективное, но и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также обеспечение исполнения вынесенного постановления (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления врио заместителя начальника УВМ ГУ МВД России по Иркутской области N 088002 от 16 июля 2019 г. судья Октябрьского районного суда г. Иркутска в определении от 3 октября 2019 г. сделал вывод о том, что жалоба подана заявителем с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока и доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин пропуска срока не представлено.
Полагаю данный вывод преждевременным по следующим основаниям.
Так, 16 июля 2019 года инспектором отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Иркутской области в отношении гражданина Китайской Народной Республики Ли Фуси составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.17 КоАП РФ.
Данный протокол составлен в присутствии Ли Фуси и с участием переводчика Х.
Постановлением врио заместителя начальника УВМ ГУ МВД России по Иркутской области N 088002 от 16 июля 2019 г. гражданин Китайской Народной Республики Ли Фуси признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.17 КоАП РФ.
Из данного постановления усматривается, что дело об административном правонарушении было рассмотрено с участием Ли Фуси и назначенного определением должностного лица переводчиком Х.
В определении от 16 июля 2019 г. права и обязанности, предусмотренные статьей 25.10 КоАП РФ переводчику Хану А.Ю. были разъяснены, об административной ответственности по статье 17.9 КоАП РФ переводчик был предупрежден.
Копию постановления врио заместителя начальника УВМ ГУ МВД России по Иркутской области N 088002 от 16 июля 2019 г. о привлечении к административной ответственности Ли Фуси получил лично 16 июля 2019 г., о чем свидетельствует его подпись (л.д. 16).
Вместе с тем, перевод постановления врио заместителя начальника УВМ ГУ МВД России по Иркутской области N 088002 от 16 июля 2019 г. о привлечении к административной ответственности Ли Фуси получен не был, сведений о переводе данного постановления переводчиком устно материалы дела также не содержат, следовательно должностным лицом не были созданы необходимые условия для реализации Ли Фуси права на обжалование данного акта.
Данное обстоятельство судьей Октябрьского районного суда г. Иркутска при вынесении оспариваемого определения учтено не было в связи с чем определение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 3 октября 2019 г. подлежит отмене, жалоба защитника Перфильевой Г.Е., действующей в интересах Ли Фуси удовлетворению.
Разрешение вопроса о подсудности жалобы, поданной защитником Перфильевой Г.Е., действующей в интересах Ли Фуси подлежит разрешению судьей районного суда при новом рассмотрении.
Требования жалобы в части восстановления срока для обжалования постановления в порядке статей 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Иркутским областным судом рассмотрению не подлежат, поэтому данные требования необходимо оставить без рассмотрения по существу.
Жалобу защитника Перфильевой Г.Е., действующей в интересах Ли Фуси с ходатайством о восстановлении срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ли Фуси необходимо возвратить на рассмотрение в Октябрьский районный суд г. Иркутска.
Руководствуясь статьями 30.3, 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
определение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 3 октября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ли Фуси отменить, жалобу защитника Перфильевой Г.Е., действующей в интересах Ли Фуси удовлетворить.
Жалобу защитника Перфильевой Г.Е., действующей в интересах Ли Фуси с ходатайством о восстановлении срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ли Фуси направить на новое рассмотрение в Октябрьский районный суд г. Иркутска.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Н.И. Медведева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка