Решение Хабаровского краевого суда от 30 августа 2017 года №21-695/2017

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 30 августа 2017 года Дело N 21-695/2017
 
по жалобе на решение по делу об административном правонарушении
г.Хабаровск 30 августа 2017 года
Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу защитника администрации г.Хабаровска Никитина К.Г. на решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 22 июня 2017 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Администрации города Хабаровска, расположенного по адресу: г.Хабаровск, ул.Карла Маркса, д.66,
установил:
Постановлением начальника отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска ФИО1 от 28 апреля 2017 года администрация г.Хабаровска привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 22 июня 2017 года постановление оставлено без изменения.
Защитник администрации г.Хабаровска Никитин К.Г. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить судебное решение, дело вернуть на новое рассмотрение, ссылаясь на отсутствие вины администрации г.Хабаровска в совершении административного правонарушения; в судебное заседание суда первой инстанции была предоставлена выписка из протокола заседания городской межведомственной комиссии от 18 января 2017 года, согласно которой в заседании межведомственной комиссии был рассмотрен вопрос о проведении оценки соответствия жилого дома < адрес> требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47.
В судебном заседании защитник администрации г.Хабаровска Ким Г.Е. поддержала доводы жалобы.
Законный представитель администрации г.Хабаровска, защитник администрации г.Хабаровска Никитин К.Г., должностное лицо УФССП ФИО1, вынесший постановление, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, выслушав явившегося участника процесса, исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
Часть 2 ст.17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Из материалов дела следует, что решением Центрального районного суда г.Хабаровска, вступившим в законную силу 19 декабря 2015 года, на администрацию г.Хабаровска возложена обязанность по рассмотрению повторно на заседании городской межведомственной комиссии вопроса о проведении оценки соответствия жилого дома < адрес> требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47, в срок один месяц со дня вступления решения в законную силу.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г.Хабаровска от 20 января 2016 года в отношении администрации г.Хабаровска возбуждено исполнительное производство, которое получено администрацией 22 января 2016 года.
В срок, установленный для добровольного исполнения, должник требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнил, в связи с чем 12 февраля 2016 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с администрации исполнительского сбора. Постановлением от 18 июля 2016 года должник привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.
06 апреля 2017 года должнику было направлено новое требование об исполнении решения суда в срок до 14 апреля 2017 года, которое получено администрацией г.Хабаровска 06 апреля 2017 года.
Однако в указанный срок должник вновь не исполнил содержащееся в исполнительном документе требование неимущественного характера, что послужило основанием для возбуждения в отношении администрации г.Хабаровска дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и привлечения администрации г.Хабаровска к ответственности.
Факт совершения администрацией г.Хабаровска указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 17 апреля 2017 года (л.д.17-18); требованием, полученным администрацией г.Хабаровска 06 апреля 2017 года, об установлении должнику срока исполнения требований исполнительного документа до 14 апреля 2017 года (л.д.19-20); постановлением от 12 февраля 2016 года о взыскании исполнительского сбора (л.д.30-31); постановлением от 20 января 2016 года о возбуждении исполнительного производства (л.д.32-33); заявлением ФИО2 о возбуждении исполнительного производства (л.д.34); исполнительным листом (л.д.35-36).
Вопреки доводам жалобы совокупность допустимых и достоверных доказательств является достаточной для вывода о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения.
Ссылка в жалобе на выписку из протокола заседания городской межведомственной комиссии от 18 января 2017 года не влечет безусловную отмену постановления, поскольку не подтверждает факт исполнения администрацией г.Хабаровска содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера.
Частью 4 ст.15 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Во исполнение данной нормы Правительством РФ принято Постановление от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Положение).
В соответствии с абз.1 п.7 Положения оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
В силу п.47 Положения по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями; о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Таким образом, администрацией г.Хабаровска не рассмотрен вопрос о проведении оценки соответствия жилого дома < адрес> требованиям, установленным Положением.
Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и каких-либо иных обстоятельств, исключающих вину в совершении правонарушения, судом не установлено.
Административное наказание назначено в пределах санкции ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в минимальном размере для данной категории субъектов правонарушения.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.
Поводов для отмены постановления и судебного решения, о чем поставлен вопрос в жалобе, не усматривается.
С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
решил:
Решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 22 июня 2017 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Администрации города Хабаровска - оставить без изменения, а жалобу ее защитника Никитина К.Г. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда Е.В. Волошина



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка